China, legaliza el sector privado y la transferencia del uso de la tierra

La VII Asamblea Nacional Popular (ANP), que hoy concluye sus sesiones en Pek¨ªn, aprob¨® la composici¨®n del nuevo Consejo de Estado (Gabinete ministerial) junto a la reforma constitucional que legaliza el sector privado y el derecho a las transferencias en el uso de la tierra, en una clara confirmaci¨®n de la apertura econ¨®mica y social en China. La continuidad de nombres y de opciones es la caracter¨ªstica del nuevo Gabinete ministerial de Li Peng. La mayor¨ªa de los principales ministerios queda en manos de los mismos titulares del ejercicio legislativo anterior.

Los diputados de la Asamblea Nacional -que hab¨ªan votado ya el nombramiento del nuevo presidente de China, Yang Shangkun, y del primer ministro, Li Peng, a finales de la semana pasada- aprobaron ayer la composici¨®n del nuevo gabinete, en el que se destaca la reducci¨®n de los puestos ministeriales de 45 a 41, as¨ª como la reducci¨®n de cinco a tres viceprimeros ministros. Se produce tambi¨¦n una baja en el promedio de edad entre los nuevos miembros y la confirmaci¨®n de ministros considerados como prorreformistas.Los nuevos ministros -sobre todo en Relaciones Exteriores y Defensa- son personas del oficio, y nada deja presagiar una agudizaci¨®n inmediata de tensiones latentes en el equipo dirigente de China.

Entre los nuevos viceprimeros ministros destaca el nombramiento de Wu Xueqian, de 66 a?os (ex ministro de Asuntos Exteriores), con el encargo de coordinar todo el conjunto de relaciones exteriores de China. Los dos viceprimeros ministros que han sido confirmados en sus cargos son Yao Yilin, de 70 a?os, jefe de Planificaci¨®n Econ¨®mica, y Tian Jiyun, de 58 a?os, responsable de la pol¨ªtica en las Zonas Econ¨®micas Especiales (ZEE). Una nueva provincia, la isla de Hainan, se unir¨¢ a las ZEE.

Tian Jiyun pasa por ser un hombre muy pr¨®ximo al nuevo l¨ªder chino, Zhao Z?yang, secretario general del Partido Comunista Chino y firme partidario de incrementar el desarrollo costero del pa¨ªs, en especial en las ZEE.

Entre los nuevos ministros sobresale el nombramiento de Qian Qichen, de 60 a?os, como nuevo responsable de Asuntos Exteriores. Considerado como un especialista en asuntos sovi¨¦ticos, Qian era ya uno de los viceministros de Asuntos Exteriores, y es la primera vez que un diplom¨¢tico de carrera accede al cargo de titular de esta cartera.

Adem¨¢s de dar luz verde al nuevo Gabinete, los diputados de la ANP aprobaron ayer -por 2.821 votos a favor, 22 en contra y 16 abstenciones- la enmienda constitucional que legitima la existencia del sector privado en la econom¨ªa china, as¨ª como el derecho a las transferencias para el uso del terreno, dos reformas de considerable importancia en un pa¨ªs comunista y que permitir¨¢n estimular la iniciativa privada.

Actualmente, China -con m¨¢s de 1.000 millones de habitantes- cuenta con unas 225.000 empresas privadas, aunque su aportaci¨®n al producto interior bruto es s¨®lo del 1 %. El derecho al sector privado, centrado en general a peque?as empresas, se describe en la nueva enmienda constitucional como "un complemento para la econom¨ªa p¨²blica socialista". En cuanto al uso del terreno, se permitir¨¢n los traspasos, pero no la venta o el alquiler del suelo.

La ANP, que inici¨® sus reuniones el pasado 25 de marzo, aprob¨® igualmente nuevas legislaciones para la formaci¨®n de empresas mixtas y nuevos c¨®digos para inversi¨®n extranjera, considerada como de vital importancia para el futuro desarrollo econ¨®mico de China.