Arag¨®n, el regionalismo adormecido

Los aragoneses mantienen adormecido su fervor autonomista, incluso su sentimiento regionalista, seg¨²n los partidos pol¨ªticos. Los m¨¢s cr¨ªticos no creen que el Gobierno regional, ahora en manos del Partido Aragon¨¦s Regionalista (PAR) y antes en las del PSOE, haya contribuido a mejorar la situaci¨®n. "Los cinco a?os con el Estatuto han paralizado la conciencia aragonesa", asegura Antonio de las Casas (Izquierda Unida). "No pod¨ªa ser de otra forma con este estatuto alicorto", a?ade ?ngel Crist¨®bal Montes (Alianza Popular). En estas circunstancias, el presidente regional, Hip¨®lito G¨®mez de las Roces, se ha lanzado a la reforma del Estatuto con el objetivo de despertar el sentimiento autonomista.

El 41% de los aragoneses consultados por el Centro de Investigaciones Sociol¨®gicas no supo contestar a la pregunta de si la autonom¨ªa aragonesa hab¨ªa contribuido mucho, bastante, poco o nada a "afianzar la autonom¨ªa y acabar con el centralismo". De los que respondieron, el 25% opin¨® que nada; el 24%, poco; el 15%, bastante, y el 1%, mucho. La encuesta fue realizada en 1987, aunque no se hizo p¨²blica en su momento. El 46% confes¨® estar "poco informado" de la actividad desarrollada por el Gobierno aragon¨¦s. En el 76% de los casos el motivo era que el encuestado no segu¨ªa "de cerca la informaci¨®n sobre los asuntos de la regi¨®n".El Gobierno aut¨®nomo socialista dio por culminado el proceso de transferencias el 19 de septiembre de 1984. El actual Ejecutivo, presidido por G¨®mez de las Roces, considera que a¨²n falta por transferir algunas materias previstas en el estatuto, tales como los pol¨ªgonos industriales, las obras hidr¨¢ulicas y algunos aspectos de la cultura, entre ellos los puntos de informaci¨®n cultural.

G¨®mez de las Roces, que se abstuvo en la votaci¨®n del estatuto en 1982, anunci¨® en su discurso de investidura que deseaba reformarlo "al alza". Hace unos d¨ªas, su Gobierno envi¨® a las Cortes regionales el proyecto de reforma en profundidad, que pretende "un estatuto de plena autonom¨ªa, equiparable a cualquier otro de los que hayan sido promulgados o puedan promulgarse con arreglo a la legislaci¨®n vigente".

"Un pelotazo pol¨ªtico", en palabras del portavoz del PSOE, Alfonso Sainz; una "propuesta que se adelanta al tiempo", para Angel Crist¨®bal Montes, portavoz de Alianza Popular (AP); "una operaci¨®n sin futuro si no va acompa?ada de un amplio debate", en opini¨®n del portavoz de Izquierda Unida (IU), Antonio de las Casas. Todos est¨¢n convencidos, sin embargo, de que la controversia reformadora ayudar¨¢ a despertar la adormecida conciencia autonomista.

La reforma propuesta afectar¨¢ a las disposiciones generales del actual texto estatutario, al r¨¦gimen de competencias (especialmente educaci¨®n, sanidad y trabajo), a las instituciones b¨¢sicas je la comunidad aut¨®noma (el Ejecutivo, las Cort¨¦s regionales, las diputaciones provinciales y el justiciazgo), ala Administraci¨®n regional, a la econom¨ªa y hacienda de la comunidad y al tratamiento de las transferencias de la Administraci¨®n central al Gobierno aut¨®nomo.

La nacionalidad de Arag¨®n

La propuesta, que ahora ser¨¢ estudiada por tina comisi¨®n parlamentaria, incluye la consideraci¨®n de nacionalidad ara Arag¨®n. Las competencias de ense?anza "son las de asunci¨®n m¨¢s necesaria y un logro fundamental a conseguir con la reforma del estatuto", seg¨²n el documento de partida. Igualmente se consideran importantes las competencias de sanidad y las relativas a la televisi¨®n. En el apartado de econom¨ªa y hacienda, adem¨¢s de reformar el sistema de financiaci¨®n y la participaci¨®n de la comunidad en los ingresos e impuestos del Estado, se propone "incrementar la capacidad de endeudamiento" y que el r¨¦gimen de las cajas de ahorro y rurales sea regulado por la propia comunidad aut¨®noma "sin otros l¨ªmites que los impuestos por la Constituci¨®n".Otra novedad recogida en el borrador se refiere a la profesionalizaci¨®n de los diputados de las Cortes de Arag¨®n, que pasar¨ªan a tener sueldo. Actualmente, s¨®lo el presidente y los miembros de la mesa de la C¨¢mara (dos vicepresidentes y dos secretarios) tienen dedicaci¨®n plena retribuida. El resto s¨®lo cobra dietas de asistencia y desplazamiento.

Las posturas parecen estar definidas: el PSOE (27 esca?os) est¨¢ claramente a la defensiva frente a la que consideran "ofensiva verbalista" del PAR (19 esca?os). Los socialistas no son partidarios de reformar el estatuto, aunque s¨ª defienden ampliar las competencias para equiparar a Arag¨®n a otras autonom¨ªas, pero mediante leyes organicas. AP (13 esca?os) est¨¢ "bastante de acuerdo" con la iniciativa, que responde a "lo pactado" con los regionalistas, a quienes apoyan en el Gobierrio aut¨®nomo, pero su portavoz matiza que "si los socialistas se empecinan, tender¨ªamos a aceptar las leyes org¨¢nicas, siempre que fueran de iniciativa aragonesa".

El portavoz del Centro Democr¨¢tico y Social (CDS, 6 esca?os), Jos¨¦ Luis Merino, reprocha a los regionalistas que quieran equiparar el Estatuto de Arag¨¢n al vasco y al catal¨¢n, cuando ¨¦stos "no son perfectos". Los centristas son partidarios de una autonom¨ªa plena. Izquierda Unida (2 esca?os) ha hecho p¨²blico un manifiesto, respaldado por un centenar de artistas, intelectuales, profesionales, sindicalistas y pol¨ªticos, en el que se solicita la reforma a fondo del estatuto y la autonom¨ªa plena. Los comunistas son partidarios de suprimir las provincias y caminar hacia la comarcalizaci¨®n de Arag¨®n. Quieren asimismo que desaparezcan la Administraci¨®n perif¨¦rica del Estado, las diputaciones provinciales y los gobernadores civiles. Proponen que la comunidad aut¨®noma recaude todos los impuestos y se inclinan por dar prioridad a competencias que permitan actuar en el campo energ¨¦tico, en los regad¨ªos, y en las instituciones financieras y de ahorro.