La doble burocracia

El primer Gobierno preauton¨®mico de Arag¨®n se constituy¨® el 10 de abril de 1978 y ten¨ªa un presupuesto de 146 millones de pesetas. Estaba integrado por 15 miembros entre el presidente, el vicepresidente y los consejeros, adem¨¢s de un sinf¨ªn de directores generales y asesores. El 23 de abril de ese a?o, d¨ªa de Arag¨®n, unas 200.000 personas salieron a la calle a reclamar la autonomia plena. Diez a?os despu¨¦s, el actual Gobierno de Hip¨®lito G¨®mez de las Roces cuenta con ocho consejeros, 25 directores generales y un presupuesto pr¨®ximo a los 49.000 millones. G¨®mez de las Roces ha suprimido los asesores de libre designaci¨®n. El sueldo del presidente supera los siete millones y el de los consejeros est¨¢ en torno a los cinco millones.Los presupuestos de la comunidad aut¨®noma se han incrementado a la par que las competencias y funcionarios transferidos. En 1983 fueron de 2.932 millones; en 1984, 16.792; en 1985, 24.129; en 1986, 33.172, y en 1987, 40.475 millones.

En mayo de 1983, el coste efectivo de los servicios transferidos de la Administraci¨®n central a la comunidad aut¨®noma apenas llegaba a los 2.000 millones. En septiembre de 1984, esa cifra se elev¨® a 12.000 millones y el 27 de diciembre de 1984 se produjo la cesi¨®n de tasas y exacciones sobre el juego al haber alcanzado el coste efectivo de los servicios traspasados la cantidad de 14.777 millones. El 17 de noviembre de 1986 se fij¨® el porcentaje de participaci¨®n de la comunidad aut¨®noma en los fondos del Estado para el cuatrienio 1987-91, que fue para ese a?o de 10.095 millones.

El 31 de marzo de 1987 el total de los funcionarios de la comunidad aut¨®noma se elevaba a 6.327, de los cuales 1.253 son sanitarios locales. Los transferidos por la Administraci¨®n central a la comunidad aut¨®noma son unos 6.000, de los que 1.535 son sanitarios transferidos. Arag¨®n gestiona ya pr¨¢cticamente todas las competencias que recoge su estatuto, a excepci¨®n de los pol¨ªgonos industriales, las obras hidr¨¢ulicas y algunos aspectos de cultura. Pese a que muchos servicios han sido ya transferidos, persiste la "doble burocracia", principalmente en Agricultura.

El consejero de Presidencia, Jos¨¦ ?ngel Biel, ha manifestado que "pese a haber sido transferidos muchos servicios no se ha reducido la presencia de la Administraci¨®n central y el problema es muy grave". Biel opina que la Administraci¨®n auton¨®mica funciona "conto m¨ªnimo igual que la del Estado. Estamos mejorando y vamos a¨²n a mejorar mucho rn¨¢s", precis¨® el consejero.

El enfrentamiento pol¨ªtico entre el actual Gobierno aragon¨¦s y la Administraci¨®n central es evidente. G¨®mez de las Roces se ha quejado, por ejemplo, del "desprecio" del presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, por no contestar a su petici¨®n de entrevista tras tomar posesi¨®n de su cargo. En estos momentos, hay pendientes cuatro conflictos de competencias o legislativos planteados ante el Tribunal Constitucional entre ambas administraciones.