El IISS prev¨¦ grandes cambios en el paisaje geoestrat¨¦gico

El paisaje geoestrat¨¦gico mundial est¨¢ a punto de sufrir grandes cambios, en buena parte debido al nuevo tenor de las relaciones entre las superpotencias, pero tambi¨¦n porque hay regiones del globo en las que es perceptible una nueva din¨¢mica, seg¨²n el Instituto Internacional de Estudios Estrat¨¦gicos (IISS), de Londres. La direcci¨®n del IISS no espera resultados memorables de la inminente cumbre de Mosc¨², aunque cree que servir¨¢ para consolidar el marco de las futuras negociaciones entre las superpotencias.

El Panorama estrat¨¦gico (Strategic survey 1987-1988) que acaba de publicar el IISS se?ala que en el ¨²ltimo a?o se ha entrado en una ¨¦poca de cambio tanto en el interior de las superpotencias como en las relaciones entre ellas, as¨ª como en otras ¨¢reas del mundo (la cuenca del Pac¨ªfico, el Golfo, Latinoam¨¦rica). Mosc¨² ha buscado un desahogo al sistema, mientras en Washington ha disminuido la desconfianza hacia el anta?o imperio del mal. "La confluencia de los puntos de vista de ambas superpotencias de que cada una pod¨ªa ganar con el cambio en sus relaciones de seguridad y en sus respectivos ajustes a las dificultades econ¨®micas" convirti¨® el a?o 1987 en un Rubic¨®n.

Existe la impresi¨®n de que la nueva actitud sovi¨¦tica es m¨¢s que un cambio de ret¨®rica, y "la firma del acuerdo INF (sobre eliminaci¨®n de armas nucleares de alcance intermedio) y las directrices del tratado START (sobre reducci¨®n de armas estrat¨¦gicas), que se encuentran en un avanzado estadio de negociaci¨®n, sugiere que la URSS est¨¢ preparada para aceptar las implicaciones de lo que dice", se?ala el IISS.

Intenciones de Gorbachov

Fran?ois Heisbourg, director del IISS, sin embargo, no cree que se deban esperar resultados espectaculares de la cuarta cumbre Reagan-Gorbachov y advierte que "no ha de ser por la firma de documentos por lo que se mida el ¨¦xito" de esta reuni¨®n. Hans Binnendijk, director de estudios del instituto, considera que la cumbre ha de "crear un marco en el que han de proseguir las negociaciones, lo que es mejor que firmar un tratado con sensaci¨®n de prisa".

El IISS hace notar la desorientaci¨®n en que est¨¢ sumida la OTAN y recomienda a Europa occidental que act¨²e con rapidez ante la nueva situaci¨®n porque si no Gorbachov podr¨ªa presentar nuevas iniciativas "que podr¨ªan tener un serio efecto desagregador en la Alianza Atl¨¢ntica".

El IISS estima que "las negociaciones sobre la reducci¨®n de armas convencionales ofrecer¨¢n una prueba de las intenciones de Gorbachov m¨¢s reveladora que la proporcionada por las negociaciones INF".

Los conflictos regionales van a ocupar un lugar destacado en la agenda de Mosc¨², pero Heisbourg dice "no tener excesiva confianza en que Angola sea el siguiente paso en la retirada sovi¨¦tica del Tercer Mundo".