Perd¨®n parcial de la deuda a los pa¨ªses m¨¢s pobres

Los siete pa¨ªses m¨¢s ricos aceptaron ayer, en el mismo escenario en que hace seis anos se declar¨® la crisis de la deuda externa, el principio formal de que los pa¨ªses m¨¢s pobres entre los pobres vean perdonada una parte de sus compromisos de pago. La declaraci¨®n econ¨®mica final, hecha p¨²blica al t¨¦rmino de la cumbre de los siete l¨ªderes occidentales, reunidos en Toronto (Canad¨¢) durante los ¨²ltimos tres d¨ªas, condiciona "la condonaci¨®n parcial del pago de intereses en la deuda oficial" (la no bancaria) a que el club de Par¨ªs armonice en el plazo de un a?o los detalles t¨¦cnicos a las exigencias legales y presupuestarias de los acreedores. La reuni¨®n concluy¨® sin que Reagan pudiera imponer un marco espec¨ªfico para eliminar los subsidios agr¨ªcolas en 10 a?os.

Los jefes de Estado o de Gobierno del Grupo de los Siete llegaron a un consenso sobre la manera de aliviar la pesada carga que supone para los pa¨ªses m¨¢s pobres, el pago de su deuda exterior. Sin embargo, a¨²n admitiendo la posibilidad de la condonaci¨®n dentro de un men¨² de opciones, la cumbre ratific¨® la estrategia del pago de la deuda defendida por el secretario de Estado norteamericano, James Baker, que se basa en el estudio "caso por caso".Baker trat¨® previamente de armonizar la aparente contradiccion del comunicado final al se?alar que la condonaci¨®n parcial de la deuda de los pa¨ªses m¨¢s pobres ser¨ªa s¨®lo posible en los intereses cuando ¨¦stos fueran consolidados al resto del principal, siempre y cuando el proceso estuviera en consonancia con la normativa contable presupuestaria y jur¨ªdica de cada acreedor y fuera voluntario.

Para deudores de ingresos medios, Baker se?al¨® que "todo segu¨ªa igual", con lo que rechaz¨® la propuesta informal de Jap¨®n de una cuenta especial dentro del Fondo Monetario Internacional (FMI) a la que transferir con descuentos una parte de la deuda de estos pa¨ªses.

"Hemos alcanzando un consenso en la renegociaci¨®n de la deuda oficial de esos pa¨ªses que permite a los acreedores oficiales escoger entre tipos de inter¨¦s concesionales para plazos cortos de amortizaci¨®n, plazos m¨¢s largos de repago a tipos comerciales de inter¨¦s y condonaci¨®n (writeoffs) de servicios de deuda en per¨ªodo de consolidaci¨®n o una combinaci¨®n de estas opciones", dice el comunicado.

Mucho m¨¢s difuso fue el compromiso sobre los subsidios agr¨ªcolas, cuesti¨®n elegida como bandera en esta cumbre por el presidente norteamericano, Ronald Reagan.

Los siete repiten la f¨®rmula de acuerdo incluida en la declaraci¨®n final de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) hecha p¨²blica en Par¨ªs el mes pasado. Consiste en asegurarse que "se realizar¨¢n progresos en la reuni¨®n que el Acuerdo General sobre Tarifas y Aranceles (GATT) celebrar¨¢ en Montreal el pr¨®ximo diciembre". Washington no consigue que ni Francia ni la RFA acepten lo que los norteamericanos califican como marco espec¨ªfico para la eliminaci¨®n paulatina de los subsidios antes del a?o 2.000.El comunicado repite la declaraci¨®n sobre el d¨®lar de los ministros de Finanzas en su reuni¨®n de Washington el pasado abril, claro intento de no provocar m¨¢s incertidumbre en los mercados.A este respecto, los siete consideran "contraproducente" para la econom¨ªa mundial una excesiva fluctuaci¨®n de los tipos de cambio que suponga tanto una devaluaci¨®n como una apreciaci¨®n del d¨®lar. El comunicado introduce el nuevo indicador de materias primas (b¨¢sicamente oro y petroleo), cuyos detalles t¨¦cnicos han sido largamente estudiados en los dos ¨²ltimos a?os, como parte integrante de la f¨®rmula de indicadores econ¨®micos que regulan el funcionamiento de las distintas pol¨ªticas.

Autosatisfacci¨®n

Aparte las referencias sobre el medio ambiente y la lucha contra el proteccionismo, la declaraci¨®n muestra la clara autosatisfacci¨®n por los logros en la aplicaci¨®n de sus pol¨ªticas econ¨®micas y extienden su autofelicitaci¨®n al periodo de las 14 cumbres anuales celebradas desde 1975.

Certifica tambi¨¦n el buen estado de la econom¨ªa mundial, con crecimiento sostenido y sin inflaci¨®n, y resalta que los desequilibrios externos que existen entre algunos pa¨ªses est¨¢n en periodo de correcci¨®n. Los pa¨ªses m¨¢s ricos realizan su cl¨¢sico llamamiento a las nuevas naciones industrializadas de Asia para que cooperen al esfuerzo de corregir los desequilibrios econ¨®micos mundiales.

Finalmente la declaraci¨®n incluye un anexo sobre reformas estructurales que son necesarias acometer en los siete pa¨ªses. El anexo insta a Europa a realizar reformas estructurales que ayuden a la creaci¨®n de empleo, amplie el potencial de crecimiento y mantenga la tendencia correctora de los desequilibrios. Dentro de ese contexto, los siete toman nota de las oportunidades que ofrecer¨¢ la creaci¨®n el mercado ¨²nico en 1992.

A la RFA, la pol¨ªtica que se le sugiere se centra en la reforma fiscal, centrada en una reducci¨®n impositiva, y la modificaci¨®n de su sistema de seguridad social y flexibilidad del mercado laboral.

Sobre Jap¨®n, el anexo urge al Gobierno de Tokio a profundizar sus reformas estructurales con el fin de estimular el consumo y la apertura de sus mercados.

Para Estados Unidos, las recetas pasan por la ampliaci¨®n de la base de ahorro privado y el fortalecimiento de la competitividad internacional de su sector industrial.