Reforma constitucional en Francia para asegurar el pluralismo audiovisual
La Constituci¨®n de la V Rep¨²blica ser¨¢ reformada, posiblemente el pr¨®ximo oto?o, con el fin de inscribir en su texto un nuevo alto organismo, del mismo nivel que el Consejo Superior de la Magistratura y el Consejo Constitucional, destinado a asegurar el pluralismo de los medios de comunicaci¨®n audiovisuales.
Con la inscripci¨®n de esta reforma en la Constituci¨®n, el Gobierno franc¨¦s pretende situar el control y la supervisi¨®n de la radio y la televisi¨®n al abrigo de los cambios de mayor¨ªa parlamentaria.?sta ser¨¢ la s¨¦ptima reforma audiovisual en los 30 a?os de historia de la V Rep¨²blica y la tercera desde el inicio de la privatizaci¨®n de la televisi¨®n, en 1982.
El nuevo Consejo Superior del Audiovisual ser¨¢ el tercer organismo de control de los medios creado bajo la presidencia de Mitterrand. El primero, la Alta Autoridad del Audiovisual, que consigui¨® un cierto prestigio de independencia, fue sustituido por la Comisi¨®n Nacional para la Comunicaci¨®n y las Libertades (CNCL), a iniciativa del Gobierno conservador tras las elecciones de marzo de 1986.
La CNCL no consigui¨® ofrecer una imagen de independencia e imparcialidad, principalmente con motivo de los nombramientos de los directivos de los medios de comunicaci¨®n p¨²blicos y la adjudicaci¨®n de las bandas de emisi¨®n de radio en frecuencia modulada. Uno de sus miembros, el acad¨¦mico M¨ªchel Droit, fue acusado de prevaricaci¨®n con motivo de estas concesiones.
En una primera etapa, el Gobierno someter¨¢ al Parlamento la aprobaci¨®n de un ley ordinaria que suprimir¨¢ la actual Comisi¨®n Nacional para la Comunicaci¨®n y las Libertades y crear¨¢ un Consejo Superior del Audiovisual, integrado por nueve personalidades independientes, principalmente profesionales del audiovisual, cuyo mandato durar¨¢ seis a?os.
El nuevo organismo tendr¨¢ como "misiones esenciales", seg¨²n el comunicado del Consejo de Ministros, "garantizar la libertad de comunicaci¨®n, as¨ª como el pluralismo y la transparencia, en el campo de la radiodifusi¨®n y de televisi¨®n, y favorecer la creaci¨®n audiovisual y la calidad de los programas".
En una segunda e inmediata fase, el Gobierno propondr¨¢ la "constitucionalizaci¨®n" del Consejo, proceso que cuenta con dos v¨ªas: el refer¨¦ndum popular o la obtenci¨®n de una mayor¨ªa cualificada de tres quintos del Congreso (Asamblea Nacional y Senado, reunidos en el palacio de Versalles).
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