Los estatutos de Ceuta y Melilla excluyen las islas y pe?ones espa?oles del norte de ?frica

Los nuevos anteproyectos de estatutos para Ceuta y Melilla excluyen las islas y pe?ones de soberan¨ªa espa?ola en el norte de ?frica, que figuraban en los primeros borradores aprobados por el Gobierno a finales de 1985. Esa exclusi¨®n afecta a las islas Chafarinas, los pe?ones de Albucemas y de V¨¦lez de la Gomera y la isla del Perejil. Medios gubernamentales consultados al efecto explican que "fue un error" incluirlos en las primeras versiones, puesto que esas islas y pe?ones carecen de poblaci¨®n civil, no tienen casi valor econ¨®mico y s¨®lo est¨¢n sometidos de hecho al Ministerio de Defensa.

Estos territorios figuraron en los primeros borradores por el influjo de una teor¨ªa jur¨ªdica seg¨²n la cual el territorio nacional se define mediante las leyes org¨¢nicas por las que se aprueban los estatutos de autonom¨ªa, ya que la Constituci¨®n no fija cu¨¢l es el territorio de Espa?a.Pese a que los diferentes estatutos en vigor no mencionan todas las islas espa?olas, los redactores de los borradores sobre Ceuta y Melilla creyeron conveniente aprovecharlos para enumerar los territorios de Espa?a en el norte de ?frica. La iniciativa suscit¨® cr¨ªticas, sobre todo a causa de la isla del Perejil, un islote deshabitado de muy dudosa vinculaci¨®n hist¨®rica a Espa?a, que de repente se vio transformado en parte integrante del territorio de Ceuta.

Despu¨¦s de las correcciones, el ¨¢mbito de aplicaci¨®n queda circunscrito a "la delimitaci¨®n actual" de los t¨¦rminos municipales de Ceuta y Melilla. Lo cual orienta dichas piezas jur¨ªdicas hacia la organizaci¨®n de las comunidades humanas de ambas ciudades, en lugar de utilizarlas para resolver eventuales problemas de soberan¨ªa ajenos a las mismas.

La actual operaci¨®n gubernamental para Ceuta y Melilla se complementa con otros preparativos. El m¨¢s interesante es un proyecto de declaraci¨®n de ambas como "zonas de protecci¨®n econ¨®mica".

Esa iniciativa tiende a apoyar a la peque?a y mediana, empresa, base de las econom¨ªas ceut¨ª y melillense, y consiste en ofrecer subvenciones a fondo perdido de hasta el 50% de las inversiones. Los proyectos que se acojan deber¨¢n superar los 15 millones de pesetas, si se trata de creaci¨®n o ampliaci¨®n de nuevos establecimientos, o los 45 millones, cuando se trate de proyectos de modernizaci¨®n tecnol¨®gica. En los primeros casos se exigir¨¢ el incremento de puestos de trabajo, y en el ¨²ltimo, mantener el nivel de empleo, como requisitos para tener derecho a las ayudas.