Espacio social y uni¨®n monetaria, prioridades de la presidencia espa?ola de la Comunidad Europea

El desarrollo del espacio social europeo y la planificaci¨®n de la uni¨®n monetaria ser¨¢n los dos temas prioritarios que abordar¨¢ Espa?a durante el primer semestre de 1989, en que ocupar¨¢ la presidencia de la Comunidad Europea (CE). Con la llegada ma?ana a Madrid del presidente de la comisi¨®n, Jacques Delors, se inicia la cuenta atr¨¢s para el per¨ªodo espa?ol al frente de la CE, que estar¨¢ coordinado con el segundo semestre, bajo mandato franc¨¦s.

Los equipos creados para preparar la presidencia espa?ola de la CE tienen ya muy avanzados los documentos que servir¨¢n de base para esa direcci¨®n comunitaria durante el primer semestre de 1989. Presidencia del Gobierno, el Ministerio de Asuntos Exteriores -especialmente la Secretar¨ªa de Estado de Pedro Solbes- y la oficina diplom¨¢tica espa?ola en Bruselas llevan semanas trabajando intensamente para que los seis meses espa?oles sean un ¨¦xito de gesti¨®n al frente de la CE. Ya se tiene preparado el calendario de consejos de ministros -tanto formales, en Bruselas, como informales, en Espa?a- y en los pr¨®ximos d¨ªas estar¨¢n concluidos los informes sobre la filosof¨ªa espa?ola en cada uno de los grandes apartados que se deber¨¢n discutir durante 1989. Esa filosof¨ªa ser¨¢ expuesta por Felipe Gonz¨¢lez en el trancurso de una conferencia que pronunciar¨¢ en Bruselas en la primera quincena de diciembre, nada m¨¢s concluir la cumbre de Rodas (Grecia).En los planes oficiales figuran siete grandes apartados que, a juicio de las autoridades espa?olas, deber¨ªan abordarse entre enero y, junio de 1989, y luego continuar de forma coordinada hasta Final de a?o con la presidencia francesa. Estos siete temas se refieren a mercado interior, espacio social, armonizaci¨®n fiscal, uni¨®n monetaria, precios agrarios, relaciones exteriores y cooperaci¨®n pol¨ªtica. De esos asuntos son el espacio social europeo y la uni¨®n monetaria los que Espa?a quiere impulsar de forma especial durante su mandato.

Pol¨ªtica social

La pol¨ªtica social ser¨¢, sin duda, uno de los puntos fuertes de Espa?a durante su presidencia comunitaria. Las cr¨ªticas suscitadas en los ¨²ltimos meses sobre la falta de una pol¨ªtica social definida en la Comunidad han servido de acicate para las autoridades espa?olas, que pretenden impulsar las ideas sobre el espacio social europeo presentadas recientemente por Manuel Mar¨ªn, en su condici¨®n de comisario europeo. Se pretende que ese impulso se prolongue durante todo el a?o, para lo cual ya se han iniciado los contactos con el Gobierno franc¨¦s para que asuma las propuestas espa?olas durante su mandato.

Es significativo que, por primera vez desde que se comenzaron los seminarios hispano-franceses, el pr¨®ximo fin de semana, en Le¨®n, acudir¨¢n los ministros de Trabajo de ambos pa¨ªses, en un intento de coordinar esa pol¨ªtica social. Fuentes de la Moncloa indicaron a este peri¨®dico que en los pr¨®ximos d¨ªas se dar¨¢n pasos importantes en ese camino de crear un espacio social europeo. Ma?ana, jueves, el presidente del Gobierno, adem¨¢s de entrevistarse con Jacques Delors, recibir¨¢ a una delegaci¨®n de la Confederaci¨®n Europea de Sindicatos (CES), con la que hablar¨¢, con toda seguridad, sobre pol¨ªtica social comunitaria. Posteriormente, en el seminario hispano-franc¨¦s continuar¨¢ el cambio de impresiones.

La presidencia espa?ola tiene la desventaja de que las elecciones al Parlamento Europeo, en junio, restar¨¢n capacidad de ejecutiva al Consejo de Ministros en los dos ¨²ltimos meses del semestre. Por eso, en Presidencia del Gobierno se est¨¢ buscando la mayor coordinaci¨®n posible con las autoridades francesas.Respecto a la uni¨®n econ¨®mica y monetaria, la presidencia espa?ola intentar¨¢ por todos los medios que las tareas de la comisi¨®n de trabajo creada por Jacques Delors -en la que participan dos expertos espa?oles: Mariano Rubio y Miguel Boyer- concluya con ¨¦xito sus labores en abril, de forma que el Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin) les d¨¦ el visto bueno en la reuni¨®n informal prevista para mayo en S'Agar¨® (Gerona) y puedan ser presentadas, tal y como estaba previsto, en la cumbre de Madrid, en el mes de junio. La comisi¨®n Delors volver¨¢ a reunirse el pr¨®ximo martes, esta vez en Luxemburgo, para continuar los trabajos iniciados el 13 de septiembre en Basilea.

Los otros cinco grandes temas pendientes de la CE, que tendr¨¢n que plantearse durante el semestre de mandato espa?ol, est¨¢n obligados por el calendario habitual de la Comunidad. En mercado interior tienen que continuar los trabajos iniciados durante el pasado a?o en busca del mercado ¨²nico europeo.

Respecto a la armonizaci¨®n fiscal, durante el pr¨®ximo semestre deber¨¢n tomarse importantes decisiones, tanto en los impuestos indirectos (IVA) como en los directos; en ambos casos, las posturas entre Francia y el Reino Unido son opuestas. Tambi¨¦n deber¨¢ abordar la presidencia espa?ola los precios agr¨ªcolas, que siempre se deciden durante el primer semestre de cada a?o; y, por ¨²ltimo, dos temas pol¨ªticos, como las relaciones exteriores -sobre todo la apertura a la Europa del Este y al golfo P¨¦rsico y la cooperaci¨®n pol¨ªtica.