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LOS CAMBIOS EN LA U. R. S. S.

Gorbachov defiende su pol¨ªtica democratizadora

Pilar Bonet

Mijail Gorbachov trat¨® ayer de arrancar al Soviet Supremo (Parlamento) de la Uni¨®n Sovi¨¦tica el consentimiento m¨ªnimo necesario para comenzar la reforma pol¨ªtica democratizadora, concebida en una etapa inicial como un sistema de contrapesos con dos c¨¢maras legislativas y un ¨²nico partido pol¨ªtico. La reforma para la cual Gorbachov pide cr¨¦dito relega a posteriores etapas la resoluci¨®n de los conflictos en la estructura del Estado que han sido creados por las modificaciones a la Constituci¨®n de la Uni¨®n Sovi¨¦tica y la ley de elecciones, textos ambos sometidos a la aprobaci¨®n del Parlamento sovi¨¦tico.

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El Soviet Supremo, compuesto por dos C¨¢maras y 1.500 diputados, votar¨¢ ambos proyectos ma?ana, tras dos jornadas de reuniones sin precedentes. Los textos, limados de algunas de las asperezas que hab¨ªan provocado oposici¨®n en las rep¨²blicas b¨¢lticas y en el C¨¢ucaso, contemplan la figura de un presidente con amplios poderes y unas elecciones con pluralidad de candidatos, filtrados, sin embargo, por una comisi¨®n electoral y por un sistema de contingentes.El futuro de la 'perestroika'

"La reforma pol¨ªtica es una especie de ox¨ªgeno necesario para la actividad vital del organismo social", dijo Gorbachov en un discurso que dur¨® algo m¨¢s de una hora. Detr¨¢s de ¨¦l, en la tribuna de presidencia se hallaban sentados los miembros del Politbur¨® y de la direcci¨®n sovi¨¦tica, sin excluir a Boris Eltsin, el ex jefe del partido en Mosc¨², que se encontraba en un rec¨®ndito ¨¢ngulo del escenario en el Palacio de Congresos del Kremlin.

El l¨ªder sovi¨¦tico insisti¨® en la prioridad de la reforma pol¨ªtica para el futuro de la perestroika. "Si no reforzamos ahora el proceso de reforma pol¨ªtica", se?al¨® Gorbachov, "todos los procesos de reestructuraci¨®n fracasar¨¢n irremisiblemente. Muchas iniciativas de los trabajadores se pierden en laberintos burocr¨¢ticos o incluso chocan con acciones en contra".

Frente a un auditorio hipersensible ante los temas nacionalistas, Gorbachov inst¨® a dejar para una segunda etapa la armonizaci¨®n de las relaciones entre las rep¨²blicas y para una tercera etapa la reorganizaci¨®n de la estructura del poder local.

Las competencias de los organismos centrales del Estado en materia de delimitaci¨®n territorial y en lo que a declarar estados de excepci¨®n se refiere han sido reformuladas en la variante constitucional que estudian los diputados. El nuevo texto prev¨¦ que el estado de excepci¨®n en una rep¨²blica o localidad puede ser declarado temporalmente desde Mosc¨², pero su puesta en pr¨¢ctica debe hacerse juntamente con las autoridades de la rep¨²blica afectada, seg¨²n manifest¨® el miembro suplente del Politbur¨® Anatoli Kukianov en respuesta a una pregunta formulada por EL PA?S.

Las competencias presidenciales no han sido alteradas en la nueva variante constitucional, aunque Gorbachov manifest¨® que las decisiones en la cumbre del poder ser¨¢n tomadas "de forma colegiada" y tranquiliz¨® respecto a los temores de abuso del cargo.

La nueva variante constitucional admite el nombramiento de los jueces por un nivel jer¨¢rquico superior al de su demarcaci¨®n y la representaci¨®n de las rep¨²blicas en el comit¨¦ constitucional. Este comit¨¦ no tiene derecho a anular las leyes, aunque puede presentar sus propios proyectos.

La ley electoral mantiene puntos que le han sido criticados desde sectores reformistas, como la elecci¨®n de una parte (un tercio de los candidatos, 2.250 en total) de los diputados en organizaciones sociales con car¨¢cter estatal del partido, las juventudes comunistas, los sindicatos, las organ¨ªzaciones intelectuales).

Candidatos

Gorbachov defendi¨® este tipo de representaci¨®n, que de hecho multiplica las posibilidades de quienes est¨¢n organizados oficialmente y adem¨¢s tienen el derecho de votar en circunscripciones territoriales.

Una f¨®rmula que establec¨ªa como norma la pluralidad de candidatos ha sido sustituida por otra. De acuerdo a lo que establece la nueva disposici¨®n aprobada, eI n¨²mero de los candidatos que pueden concurrir a un puesto es ilimitado. Estos candidatos, sin embargo, deben pasar por el filtro de una comisi¨®n electoral.

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Sobre la firma

Pilar Bonet
Es periodista y analista. Durante 34 a?os fue corresponsal de EL PA?S en la URSS, Rusia y espacio postsovi¨¦tico.

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