Plan de cooperacion de la CE y Centroam¨¦rica

"La Comunidad Europea tiene una pol¨ªtica independiente para pacificar Latinoam¨¦rica", dijo ayer el ministro espa?ol de Asuntos Exteriores, Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez, copresidente de la conferencia San Jos¨¦ 5, que se celebra en San Pedro Sula (Honduras). El apoyo pol¨ªtico europeo y la ayuda para la integraci¨®n de los pa¨ªses centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Honduras y Guatemala) constituyen "un paso importante" y "hacen surgir una cierta esperanza". Las dos partes han alcanzado un acuerdo para un plan especial de cooperaci¨®n.

La importancia de la cumbre qued¨® ayer reforzada por el anuncio del presidente salvadore?o, Jos¨¦ Napole¨®n Duarte, de iniciar el di¨¢logo con la guerrilla de su pa¨ªs.En su discurso inaugural, en representac¨ª¨®n de la Comunidad Europea (CE), Fern¨¢ndez Ord¨®?ez omiti¨® toda referencia a Estados Unidos, con el objetivo de resaltar el papel aut¨®nomo de la CE en el proceso de pacificaci¨®n y de recuperaci¨®n econ¨®mica de Centroam¨¦rica. "Hay una estructura de di¨¢logo pol¨ªtico Europa-Centroam¨¦rica y hay una estructura de cooperaci¨®n econ¨®mica", dijo el ministro, En su encuentro con los periodistas, Fern¨¢ndez Ord¨®?ez fue m¨¢s expl¨ªcito: "S¨®lo en Centroam¨¦rica y en Oriente Medio, la CE mantiene una pol¨ªtica independiente, y por eso ahora se la respeta".

La conferencia ministerial San Jos¨¦ 5, la quinta de las cumbres celebradas para desarrollar la cooperaci¨®n de la CE en el istmo centroamericano, representa un avance para la definici¨®n de un nuevo marco de relaciones, seg¨²n se puso de manifiesto a lo largo de las intervenciones de esta primera jornada. El ¨²nico elemento de tensi¨®n fue la disputa previa entre Nicaragua y El Salvador para establecer a cu¨¢l de los dos pa¨ªses correspond¨ªa hablar en nombre de Centroam¨¦rica. Esta misma falta de acuerdo se produjo en la reuni¨®n de San Jos¨¦ 3, celebrada en 1987 en Guatemala, en la que los dos mismos protagonistas optaron por la pol¨ªtica de la silla vac¨ªa.

Ahora, las circunstancias han cambiado. La cumbre de dos d¨ªas se inicia con un consenso entre los pa¨ªses centroamer¨ªc,mos y la CE sobre los dos documentos, pol¨ªtico y econ¨®mico, sometidos a aprobaci¨®n. En el primero de ellos se recoge que "la mejor opci¨®n posible para la pacificaci¨®n en la zona siguen siendo los acuerdos de Esquipulas 2". Se hace un llamamiento al alto el fuego en El Salvador y a la incorporaci¨®n de las fuerzas insurgentes en los procesos pol¨ªticos constitucionales. En lo que respecta a Nicaragua, se destaca el compromiso de democratizaci¨®n, el plan conjunto para la repatriaci¨®n de la contra y la disposici¨®n de la CE a participar en el mecanismo de verificaci¨®n.

En referencia al escepticismo manifestado por Estados Unidos sobre la viabilidad del acuerdo de los cinco presidentes centroamencanos, firmado el pasado 14 de febrero en El Salvador, Fern¨¢ndez Orcl¨®fiez precis¨® que "la posici¨®n de dar a?os a la contra, decisi¨®n esta con la que Espa?a ha estado siempre en desacuerdo, afortunadamente ha cambiado".

Ca¨ªda del comercio exterior

En el campo econ¨®mico, la Comunidad acepta "definir el conjunto de las modalidades necesanas para la ejecuci¨®n de un programa que pondr¨ªa las bases de una aceleraci¨®n de la integraci¨®n econ¨®mica regional y del incremento del nivel de intercambios entre los pa¨ªses del istmo". El monto definitivo del plan trianual, aunque se hable ya de una aportaci¨®n extraordinaria de 150 millones de ECU (19.500 millones de pesetas), a¨²n no est¨¢ decidido, pero, mientras tanto, la CE acepta realizar "un esfuerzo particular durante 1989".

El problema de la deuda extema est¨¢ en estudio, aunque cualquier resoluci¨®n en este sentido depende de la decisi¨®n de los cinco grandes. Lo m¨¢s ?inportante es que el programa comunitario se har¨¢ teniendo en cuenta el proyecto centroamericano presentado el pasado 26 de enero en Guatemala. M¨¢s que la ayuda econ¨®mica, las ventajas arancelarias o el apoyo financiero de la Comunidad Europea, las esperanzas est¨¢n puestas en la recuperaci¨®n del comercio entre los cinco pa¨ªses de Centroam¨¦rica.

En los ¨²ltimos a?os, la balanza comercial entre la CE y Centroam¨¦rica ha ca¨ªdo a la mitad, pasando a menos de 500 millones de d¨®lares y s¨®lo un 10%. de los intercambios globales de estos pa¨ªses.