105 pa¨ªses adoptan por unanimidad el tratado sobre el control de los residuos peligrosos

Delegados para el Medio Ambiente de 105 pa¨ªses -de los 116 asistentes- adoptaron ayer por unanimidad el acuerdo de la Convenci¨®n de Basilea sobre el Control de Transporte Transfronterizo de Residuos Peligrosos. Javier S¨¢enz Cosculluela, ministro espa?ol de Obras P¨²blicas, firm¨® el texto tambi¨¦n en nombre de la Comunidad Europea (CE). Estados Unidos, la Uni¨®n Sovi¨¦tica y pa¨ªses como la Rep¨²blica Popular China, India, Brasil, Jap¨®n y los pertenecientes a la Organizaci¨®n para la Unidad Africana (OUA) s¨®lo firmaron el acta final, el acuerdo pol¨ªtico del congreso, que no obliga legalmente a las partes. La convenci¨®n -o tratado internacional- fue firmada s¨®lo por 34 pa¨ªses, incluyendo la CE.

A partir de ahora, la convenci¨®n estar¨¢ abierta a cuantos pa¨ªses quieran adherirse durante un a?o. Para su entrada en vigor precisa la ratificaci¨®n de 20 pa¨ªses, que tendr¨¢ que producirse de forma particular por los Parlamentos de cada Estado signatario.La Convenci¨®n de Basilea ha incluido dos declaraciones especiales, propuestas, respectivamente, por la organizaci¨®n ecologista Greenpeace y por el Gobierno holand¨¦s. La primera pide la confecci¨®n de una lista abierta de pa¨ªses que hayan prohibido ya o quieran impedir en el futuro la importaci¨®n de residuos t¨®xicos. La contribuci¨®n de los Pa¨ªses Bajos consiste en una llamada a las naciones industrializadas para que disminuyan la contaminaci¨®n en la zona productora de basuras peligrosas a base de un almacenamiento in situ, o de su destrucci¨®n o reciclado nacional. La RFA, Italia, Portugal, Marruecos y Gambia, entre otros, han mostrado ya su inter¨¦s por apoyar la declaraci¨®n holandesa.

S¨¢enz Cosculluela calific¨®, por el contrario, esta declaraci¨®n como un acto unilateral que no a?ade nada a la Convenci¨®n de Basilea y que rompe la unidad de acci¨®n comunitaria. La raz¨®n es que trata de convertir la declaraci¨®n en una prohibici¨®n de la exportaci¨®n de desechos peligrosos, "que en Basilea ha sido regulada y controlada por primera vez a escala mundial".

Regulaci¨®n nacional

"Cada pa¨ªs comunitario", a?adi¨® el ministro, "tendr¨¢ la posibilidad de regular sus exportaciones, yendo incluso m¨¢s lejos que el propio acuerdo de Basilea, para impedir el tr¨¢fico ?l¨ªcito o peligroso de basuras".

Antes de la firma del titular espa?ol de Medio Ambiente, el Consejo de Ministros de esta ¨¢rea (te la CE se reuni¨® en Basilea, con car¨¢cter urgente, para ratificar que la firma de la Comunidad se efectuar¨ªa tambi¨¦n por unanimidad. A esta reuni¨®n de los responsables comunitarios sigui¨® otra de las delegaciones de 40 pa¨ªses africanos y de la OUA, comandada por el representante de Mali, que ocupa actualmente la presidencia de la organizaci¨®n. En conferencia de prensa, los pa¨ªses africanos explicaron que la OUA firmar¨ªa el acta final, pero no la convenci¨®n, ya que ¨¦sta deb¨ªa ser discutida antes ampliamente por los Gobiernos de cada pa¨ªs.

El peso de la OUA ha sido evidente durante toda la conferencia de Basilea, ya que su negativa a firmar podr¨ªa haber producido la abstenci¨®n del bloque de pa¨ªses africanos.

?frica, zona ¨²nica

La organizaci¨®n quiere que el texto de la convenci¨®n reconozca al continente africano como una zona ¨²nica que no recibir¨¢ nunca exportaciones de basuras peligrosas. Durante el pr¨®ximo a?o, los Gobiernos africanos preparar¨¢n los actos jur¨ªdicos necesarios para que la convenci¨®n asegure que la responsabilidad de las exportaciones de desechos t¨®xicos recaiga siempre en el pa¨ªs que los produce. "Para ello, la OUA tiene que actuar unida y hacer valer su car¨¢cter de organizaci¨®n pol¨ªtica y econ¨®mica representante de los pa¨ªses africanos, lo mismo que la CE representa a los europeos", dijo el ministro de Medio Ambiente de Mali, Morifing Kon¨¦.

Estados Unidos tampoco firm¨® la convenci¨®n, aunque sus representantes aseguraron que, una vez adoptada el acta final y demostrada su buena voluntad sobre el tema, expertos norteamericanos estudiar¨¢n el acuerdo de Basilea a la luz de su propia legislaci¨®n. ?sta regula de forma bilateral la exportaci¨®n de basuras a pa¨ªses vecinos, y por ello, la mayor cr¨ªtica norteamericana se centr¨® en las compensaciones econ¨®micas, que correr¨¢n a cargo del pa¨ªs exportador en caso de accidente o peligro real.