Carlo Tognoli: "La historia de Europa es la historia de la ciudad"

El ministro italiano para los Problemas de las Areas Urbanas y ex alcalde socialista de Mil¨¢n, Carlo Tognoli, se ha convertido en el l¨ªder de la cruzada emprendida por un grupo de grandes capitales europeas, empe?adas en hacer o¨ªr su voz con m¨¢s claridad y contundencia en el seno de la Comunidad Europea. "La historia de Europa es la historia de la ciudad", afirma este pol¨ªtico europe¨ªsta, que acaba de lanzar la idea de crear un euroconsorcio de ciudades que permita a ¨¦stas aprovechar las ayudas que la CE concede a las regiones menos favorecidas.

Tognoli ha lanzado la idea de crear este lobby de presi¨®n ante una veintena de alcaldes de ciudades europeas, reunidos hace unos d¨ªas en Barcelona, durante la II Conferencia de Eurociudades, continuaci¨®n de la celebrada en Amsterdam en 1986. "Las primeras 26 ciudades comunitarias por n¨²mero de habitantes significan casi el 10% de la poblaci¨®n de la Comunidad Europea y el 0,35% de su superficie. Si tomamos el conjunto de las ¨¢reas metropolitanas de estas ciudades, suponen el 20% de los habitantes de la CE y el 2,5% de su superficie. Esto demuestra la importancia de la ciudad. La historia de Europa, en definitiva, es la historia de la ciudad".El ex alcalde de Mil¨¢n expresa sus dudas hacia el actual reparto regional de las ayudas comunitarias. "La CE tiene como interlocutores a las regiones. El primer objetivo de este encuentro [la Conferencia de Eurociudades] es conseguir que al menos las principales ciudades puedan ser interlocutores de la CE". A su juicio, las urbes europeas tiene problemas comunes "de orden social, como la droga y la marginaci¨®n; de car¨¢cter infraestructural, como los transportes p¨²blicos; de orden cultural y de investigaci¨®n tecnol¨®gica y cient¨ªfica. Basta pensar en estos problemas para comprender que son especialmente importantes y que conciernen a las grandes ciudades".

Un peaje comunitario

Para solucionarlos no basta con acciones aisladas de cada poblaci¨®n: "Necesitamos intervenir a un nivel superior al de los municipios. Se necesitan grandes recursos financieros. El problema de la droga y de la marginalidad social requiere una gran presencia de personal cualificado. Es una cuesti¨®n m¨¢s f¨¢cil de afrontar en ciudades medianas y peque?as" que en las grandes."La gran ciudad necesita instrumentos del Estado, pero tambi¨¦n de la Comunidad Europea, en t¨¦rminos financieros, desde luego, pero tambi¨¦n en t¨¦rminos de intercambio de experiencias y de informaci¨®n. Por eso hemos propuesto la creaci¨®n de un Euroconsorcio formado por las grandes ciudades, la Comisi¨®n de la CE, el Parlamento de Europa"Jordi Borja [concejal del Ayuntamiento de Barcelona] y yo nos hemos entrevistado con un grupo de parlamentarios europeos y se ha formado un interesante grupo con diputados de diversos grupos pol¨ªticos para impulsar esta iniciativa. Se trata de interesar a los Estados nacionales en el problema de las ciudades a trav¨¦s de una relaci¨®n directa con la CE".

Tognoli sabe que una iniciativa de este calibre s¨®lo puede salir adelante con el apoyo de los Estados, y bromea cuando se le insin¨²a que ideas como ¨¦sta parecen m¨¢s voluntaristas que pr¨¢cticas ("Estas cosas o se hacen con voluntarismo o no se hacen") en una Europa que m¨¢s tiende a convertirse en la de las empresas que en la de las ciudades: "En parte es as¨ª. Toda la construcci¨®n europea es m¨¢s econ¨®mica que pol¨ªtica. Esta iniciativa de las ciudades incide en el orden de las iniciativas pol¨ªticas".

El ministro italiano cree que las ayudas comunitarias se centran en demas¨ªa en combatir las carest¨ªas de los ciudadanos de la Europa verde. "La marginaci¨®n social de la ciudad tiene una forma especialmente agudizada. La pol¨ªtica europea ha sido demasiado agr¨ªcola y poco industrial". Los mentores de ¨¦ste nuevo proyecto se han de poner de acuerdo en algunos datos fundamentales, como qu¨¦ ciudades pueden integrarse en este euroconsorcio. "No hemos decidido si afectar¨¢ a ¨¢reas urbanas superiores a 1,5 millones o a dos millones de habitantes".