La CE exigir¨¢ visado a 59 pa¨ªses a fiales de 1989

, Espa?a ha conseguido el acuerdo un¨¢nime de los 12 pa¨ªses miembros de la Comunidad Europea para la elaboraci¨®n de un documento de 73 medidas, que se ir¨¢n aplicando progresivamente de cara a la implantaci¨®n de la frontera ¨²nica europea prevista para el 1 de enero de 1993. El acuerdo europeo de extradici¨®n por un procedimiento de urgencia para esas entregas, un espacio fiscal para examinar blanqueos de dinero procedentes del tr¨¢fico de drogas, la creaci¨®n de una secretar¨ªa permanente para el Grupo de Trevi 92 y una primera lista de 59 pa¨ªses a los que se exigir¨¢ visado a finales de 1989 -donde no figuran pa¨ªses latinoarnericanos y s¨ª los magreb¨ªes- componen los principales acuerdos del documento suscrito en Palma de Mallorca por los 12 coordinadores nacionales de la CE sobre desaparici¨®n de fronteras, presididos por Rafael Pastor Ridruejo.

El documento, aprobado por unanimidad por el denominado Grupo de Rodas, reunido el lunes y martes en Palma, explica y encuadra la decisi¨®n de la desaparici¨®n de las fronteras interiores de la CE sin llegar a interpretaciones jur¨ªdicas del Acta ?nica.

Las 73 medidas decididas se engloban en nueve diferentes fichas que hacen referencia a los ¨¢mbitos de actuaci¨®n sobre la implantaci¨®n de la frontera ¨²nica europea y la desaparici¨®n de los controles internos. 23 de estas medidas se aplicar¨¢n antes de que termine 1989, 12 antes de 1990 y las restantes se har¨¢n efectivas progresivamente hasta el 1 de enero de 1993.

La primera ficha hace referencia a la actuaci¨®n en las fronteras exteriores, donde se establecen medidas de control para la inmigraci¨®n clandestina, formaci¨®n de la polic¨ªa especializada en aduanas y la armonizaci¨®n de leyes de extranjer¨ªa en 1992. Sobre la actuaci¨®n en fronteras interiores -segunda ficha- se establece la aplicaci¨®n de libertad de tr¨¢nsito a ciudadanos de terceros pa¨ªses y medidas para evitar la inmigraci¨®n ilegal, el tr¨¢fico de drogas u otros objetos, as¨ª como la cooperaci¨®n en materia de visados, asilo y refugio.

El tercer apartado acuerda medidas contra el tr¨¢fico de drogas que consisten en la ratificaci¨®n de convenios internacionales (Viena 1968 y Naciones Unidas 1970 y 1971). En esta ficha se decide aproximar las legislaciones sobre tenencia de estupefacientes para consumo propio dado que existen serias divergencias seg¨²n los pa¨ªses. En este campo, la medida m¨¢s importante consiste en la creaci¨®n de un espacio fiscal para examinar los posibles blanqueos de dinero procedentes del narcotr¨¢fico.

Secretariado permanente

Sobre la lucha contra el terrorismo, el Grupo de Rodas ha aceptado la propuesta de la RFA de potenciar la coordinaci¨®n policial sin llegar a la creaci¨®n del equipo europeo. Asimismo, se establece la implantaci¨®n de un secretariado permanente para el Grupo de Trevi 92 que trabaje espec¨ªficamente en el ¨¢mbito policial hasta la desaparici¨®n de los controles internos dentro de la CE.

Sobre el acceso al territorio comunitario el grupo ha aprobado una lista com¨²n de visados a exigir a 59 pa¨ªses a finales de 1989, donde no figuran los latinoamericanos, aunque si los magreb¨ªes. Los doce han aprobado la implantaci¨®n del visado europeo para 1992 a pesar de las serias reticencias presentadas por algunos pa¨ªses. Este visado permitir¨¢ el libre desplazamiento de los extranjeros por todo el territorio comunitario.

El grupo ha ampliado la cooperaci¨®n judicial, penal y civil. Durante la reuni¨®n se acord¨® crear un ¨®rgano en cada pa¨ªs que centralice las demandas de extradici¨®n y se ha habl¨® informalmente sobre la implantaci¨®n de un tribunal penal de la CE.

El documento que se estima ser¨¢ aprobado por el Consejo europeo, que se reunir¨¢ en Madrid este mes, se ir¨¢ aplicando progresivamente a partir de esa fecha.