Los representantes de la profesi¨®n cinematogr¨¢fica rechazan en su totalidad el 'decreto Sempr¨²n'

El Comit¨¦ Unitario Interprofesional de la Cinematograf¨ªa y lo Audiovisual (CUICA) ha presentado a Miguel Mar¨ªas, director general del Instituto de la Cinematograf¨ªa (ICAA), una "propuesta b¨¢sica para la regulaci¨®n del mercado cinematogr¨¢fico". Esta propuesta supone un rechazo "en su totalidad del anteproyecto de Decreto de Ayudas a la Cinematograf¨ªa" recientemente dado a conocer por el ICAA y conocido como decreto Sempr¨²n, que sustituir¨¢ en materia de protecci¨®n al cine espa?ol al decreto Mir¨®.

La totalidad de los sectores profesionales de la industria del cine, representados en el CUICA, consideran que el citado decreto Sempr¨²n "es regresivo e insuficiente, porque agravar¨ªa a¨²n m¨¢s los problemas actuales de nuestra industria y porque no tiene en cuenta la realidad del mercado cinematogr¨¢fico y audiovisual espa?ol".El documento elaborado por dicho Comit¨¦ Unitario es una respuesta global de los profesionales del cine a la invitaci¨®n, cursada a mediados de este mes por el director del ICAA, de que el articulado del decreto Sempr¨²n fuera analizado de manera razonada por ellos.

Ese "an¨¢lisis razonado" consta de 52 folios que comprenden el conjunto de soluciones que, a juicio de los componentes del CUICA, ha de contener "cualquier medida legislativa que trate de solucionar los problemas del cine" y que, seg¨²n dicho informe, "ha de basarse en un conocimiento y an¨¢lisis completo del mercado audiovisual". Su amplitud hace que la descripci¨®n completa escape de los l¨ªmites de una cr¨®nica de urgencia. Sin embargo destacan en ella varios aspectos de relieve.

El primero se centra en la exposici¨®n de las relaciones entre cine y televisi¨®n, relaciones que, en t¨¦rminos de la "propuesta b¨¢sica", requieren una urgente racionalizaci¨®n, que ha de dirigirse al aumento de los llamados derechos de antena, por los que TVE adquiere filmes para su emisi¨®n. Estos derechos abarcan un periodo de 7 a?os y una valoraci¨®n de 27.500.000 de pesetas por filme. El Comit¨¦ Unitario pide la reducci¨®n del plazo y el aumento del precio de la pel¨ªcula.

El pirateo del v¨ªdeo

Otro punto relevante de la propuesta es la exigencia de una ordenaci¨®n y regulaci¨®n del mercado del v¨ªdeo, respecto del que afirma que "cuando en todos los pa¨ªses de la CE el mercado audiovisual ya ha sido objeto de una adecuada regulaci¨®n, la industria espa?ola sigue siendo v¨ªctima de un mercado an¨¢rquico y salvaje". La propuesta pide "una decidida pol¨ªtica de saneamiento y de cumplimiento de las leyes vigentes". El mercado del v¨ªdeo padece graves irregularidades a causa del pirateo, actividad fraudulenta en la que se trafica ilegalmente de manera masiva con videocasetes clandestinos.Un tercer aspecto de la propuesta del CUICA es la inmediata informatizaci¨®n del control de taquilla, que impida el fraude de los taquillajes, calculado desde hace a?os por representantes de Cultura entre un 20 y un 30 por ciento de los rendimientos en sala de los filmes. La "propuesta b¨¢sica" solicita tambi¨¦n la regulaci¨®n de los sistemas de contrataci¨®n de filmes y el apoyo estatal para facilitar la difusi¨®n del cine espa?ol en el mercado interior, mediante cuotas de pantalla y cuotas de distribuci¨®n.

Un cuarto punto hace referencia al fortalecimiento de las empresas productoras espa?olas. El documento del CUICA propone que el ICAA dise?e una pol¨ªtica de apoyo y fomento de la producci¨®n mediante ayudas, desgravaciones fiscales, sistemas crediticios blandos, incentivos para el desarrollo de la inversi¨®n privada en el cine, freno al peligro de actividades monopol¨ªsticas que puedan derivarse de la aparicion de empresas p¨²blicas (como RTVE) dedicadas a la producci¨®n de cine y el establecimiento de un sistema de ayudas p¨²blicas directas a la producci¨®n, distribucui¨®n y exhibici¨®n de filmes.

La "propuesta b¨¢sica" de los profesionales del cine hace hincapi¨¦ en la "necesidad de ampliar el Fondo de protecci¨®n a la Cinematograf¨ªa, que no solo no ha crecido en los ¨²ltimos a?os, pese a la depreciaci¨®n de la peseta, sino que ha disminuido".

Fondo de protecci¨®n

Y propone una doble innovaci¨®n: por un lado, independizar a dicho Fondo de los Presupuestos Generales del Estado, mediante la creaci¨®n de una serie de mecanismos de provisi¨®n a dicho Fondo con dinero procedente de la din¨¢mica del cine; y por otro lado llega m¨¢s lejos: a la petici¨®n de independizar al ICAA de la estructura del Ministerio de Cultura. El nuevo organismo propuesto por el CUICA se llamar¨ªa "Centro Nacional del Cine y el Audiovisual" y estar¨ªa regido por un consejo integrado por representantes electos de los sectores de la industria".Otras peculiaridades de la "propuesta b¨¢sica" son la recreaci¨®n de la extinguida Escuela de Cine y la objetivaci¨®n de la Subcomisi¨®n de Valoraci¨®n T¨¦cnica (organismo consultivo encargado de dictaminar qu¨¦ proyectos de filmes merecen ayuda oficial) que, seg¨²n el CUICA "debe estar constituida exclusivamente por representantes nombrados por las agrupaciones profesionales, sindicales y de empresas productoras representativas de todo el Estado. Las decisiones de esta subcomisi¨®n tendr¨ªan car¨¢cter vinculante". Esta innovaci¨®n tiene por objeto apartar de la decisi¨®n de qu¨¦ filmes tendr¨¢n ayuda estatal a pol¨ªticos y funcionarios, con objeto de evitar el peligro de dirigismo.