La CE rebaja sus condiciones para la liberalizaci¨®n del comercio mundial del textil a trav¨¦s del GATT

WALTER OPPI La Comunidad Europea presentar¨¢ ma?ana en Ginebra el documento que resume las condiciones en que aceptar¨ªa una integraci¨®n del sector textil en las reglas del GATT y la desaparici¨®n del Acuerdo Multifibras (AMF). La presi¨®n de la RFA y del Reino Unido ha dulcificado el primer borrador europeo, en el que se exig¨ªan duros controles sobre la producci¨®n de los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo (PVD). ?stos persiguen la inmediata liberalizaci¨®n del comercio textil -ahora al amparo del proteccionismo del AMF, que caduca en 1991-, a lo que se oponen los pa¨ªses sure?os de la CE.

A cambio de ceder contrapartidas en las negociaciones sobre agricultura, salvagiaardias y propiedad intelectual -los ¨²nicos cartapacios, junto al textil, que a¨²n no se han cerrado en las conversaciones de la denominada Ronda Uruguay, en el marco del GATT-, los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo exigen la inmediata liberalizaci¨®n del comercio textil, un sector en auge en estos pa¨ªses, cuyo futuro es incierto en Europa.Los pa¨ªses comunitarios que a¨²n &-ponen de una industria textil fuerte, encabeZados por Italia, se opusieron en las conversaciones de abril en Ginebra a que la CE sacrificara el textil en beneficio de un buen acuerdo sobre propiedad intelectual. En aquellas conversaciones se acord¨® la paulatina incorporaci¨®n del textil en el GATT, pero a cambio de un fortalecimiento de las reglas del mismo.

A lo largo de los pr¨®ximos meses, las partes afectadas ir¨¢n presentando sus propuestas sobre qu¨¦ se entiende en la pr¨¢ctica por fortalecimiento de las normas del GATT y c¨®mo se ha de ir desmantelando el entramado proteccionista del AMF.

Sistemas de control

El borrador elaborado por la Comisi¨®n en junio pasado pre ve¨ªa muy estrictas medidas contra el dumping (exportar a precios inferiores a los del propio mercado interno y por debajo del coste del producto). Entre estas disposiciones figuraba la creaci¨®n de un sistema de alerta basado en los precios a la importaci¨®n (por ejemplo, el sistema suizo, que abre una investigaci¨®n sobre el pa¨ªs cuyos precios a, la exportaci¨®n se alejan significativamente del precio medio mundial); la posibilidad de decretar medidas antidumping contra un pa¨ªs determinado a partir de un muestreo sobre un n¨²mero reducido de empresas -de dicho pa¨ªs y del pa¨ªs que hace la denuncia-, de forma que las concl¨ªtisiones del muestreo sean aplicables a todo el conjunto del sector afectado por el proceso; la creaci¨®n de mecanismos que impidan exportaciones masivas de un pa¨ªs sobre el que se est¨¢n estudiando medidas antidumping-, poner en marcha dispositivos que impidan a los pa¨ªses exportadores esquivar estas sanciones a trav¨¦s de terceros.

Estas medidas propuestas en el borrador han sido suavizadas en el texto definitivo, tras las correcciones introducidas por el Comit¨¦ 113 Textil. Las correcciones han sido propiciadas por la RFA y el Reino Unido -y, en menor medida, tambi¨¦n por Dinamarca y Holanda-, pa¨ªses partidarios de una amplia liberalizaci¨®n del textil y tradicionales defensores de los PVD, con los que mantienen vinculaciones pol¨ªticas y econ¨®micas m¨¢s estrechas que los pa¨ªses sureflos de la CE.

El nuevo texto mantiene la propuesta de efectuar controles sobre las exportaciones masivas en previsi¨®n de aplicar sanciones antidumping y la sugerencia de crear mecanisinas que impidan el incumplimiento de estas medidas a trav¨¦s de pa¨ªses terceros, pero retira el sistema de alerta sobre precios y el uso de la t¨¦cnica del muestreo.

El documento de la Comunidad Econ¨®mica Europea viene a resaltar la especial protecci¨®n que debe darse a las exportaciones de los PVD menos desarrollados, la necesidad de que la transici¨®n se haga de forma gradual incluyendo la eliminaci¨®n progresiva de las restricciones y la aplicaci¨®n de las reglas reforzadas del GATT, y que el proceso debe organizarse en un marco general entre todos los paises afectados.