Defensa establece que el n¨²mero de bajas de pilotos deber¨¢ ser igual al de incorporaciones

El Bolet¨ªn Oficial del Ministerio de Defensa public¨® ayer, sin anuncio previo, una orden ministerial que regula la concesi¨®n del retiro voluntario a los pilotos del Ej¨¦rcito del Aire. La Audiencia Nacional difundi¨® el d¨ªa 19 una sentencia en la que condenaba a Defensa a conceder el retiro a un piloto que lo hab¨ªa solicitado, y argumentaba que dicho departamento no justific¨® su negativa con ninguna norma objetiva que regulara la concesi¨®n de retiros. La orden determina que no podr¨¢ concederse anualmente un n¨²mero de retiros superior al de las incorporaciones que se produzcan a la escala del aire.

La orden ministerial, firmada por el titular de Defensa, Narc¨ªs Serra, el pasado 28 de julio, consta s¨®lo de dos art¨ªculos. En el primero de ellos se dice que la concesi¨®n del retiro voluntario o renuncia a la condici¨®n de militar de los miembros de la Escala del Aire se realizar¨¢ por orden riguroso de la presentaci¨®n de solicitudes". Eso significa que el Ministerio de Defensa deber¨¢ compatibilizar la concesi¨®n de los retiros por orden de antiguedad con la ejecuci¨®n de las sentencias que dicte la Audiencia Nacional. Casi un centenar de los 118 pilotos del Ej¨¦rcito del Aire que solicitaron el pase al retiro desde octubre del pasado a?o, han presentado recurso ante la Audiencia Nacional, despu¨¦s de que el ministerio denegara sus peticiones. De momento, s¨®lo se ha hecho p¨²blica una sentencia, favorable al demandante, que corresponde al capit¨¢n Juan Bautista P¨¦rez Franc¨¦s. Se espera que de modo inminente se fallen los restantes recursos, en id¨¦ntico sentido.

El segundo art¨ªculo de la orden ministerial se?ala que "no podr¨¢n concederse anualmente m¨¢s retiros voluntarios o renuncias que las correspondientes al total de los integrantes de las promociones que se incorporen a la Escala del Aire. El n¨²mero de concesiones estar¨¢, en todo caso, supeditado a la eficaz garant¨ªa del inter¨¦s del servicio y tendr¨¢ en cuenta la existencia de vacante producida por otras causas a lo largo de aquel per¨ªodo de tiempo".

Bajas voluntarias

Este art¨ªculo confirma el criterio, adelantado ya por los responsables del Ministerio, de conceder las bajas voluntarias en la medida en que se produzcan nuevas incorporaciones depilotos al Ej¨¦rcito del Aire. El pre¨¢mbulo de la orden aclara que por tales incorporaciones se entender¨¢n no s¨®lo las d e oficiales procedentes de la Academia General de San Javier (Murcia), sino tambi¨¦n las ddee los integrantes de la escala de complemento. A principios de mes, se licenciaron en San Javier 40 tenientes de la Fuerza A¨¦rea y para la pr¨®xima primavera est¨¢ previsto que concluyan su curso de formaci¨®n los 50 primeros miembros de la escala de complemento del Ej¨¦rcito del Aire, que permanecer¨¢n en las Fuerzas Armadas durante un m¨¢ximo de ocho a?os. En medios jur¨ªdicos consultados por este diario se considera que la orden ministerial publicada ayer no tiene efectos retroactivos, por lo que no afectar¨¢ a los 118 pilotos que han solicitado ya la baja, y se cuestiona la constitucionalidad de que condicione el abandono de las Fuerzas Armadas de aquellos oficiales que ingresaron en las mismas antes de su publicaci¨®n, ya que podr¨ªan vulnerarse derechos adquiridos. La ley del Personal Militar establece que los oficiales del Ej¨¦rcito del Aire estar¨¢n obligados a permanecer en la milicia durante 15 a?os despu¨¦s de su ingreso en la misma, pero este precepto no entrar¨¢ en vigor hasta el 1 de enero del a?o pr¨®ximo.

40 bajas

En todo caso, con esta orden, el Ministerio de Defensa intenta paliar la principal cr¨ªtica que le hac¨ªa la Audiencia Nacional: la falta de una norma que con car¨¢cter general regulara las condiciones para acceder al retiro, limitando as¨ª la posible discrecionalidad. El tribunal aseguraba en su sentencia que "no hay m¨¢s remedio" que condenar a Defensa, pues ¨¦sta deneg¨® la petici¨®n de baja "sin fundarse siquiera, o establecer una norma que permita aquella denegaci¨®n, o expresar de modo general un principio o nueva interpretaci¨®n que la dilate durante un per¨ªodo conocido y razonable, o finalmente que establezca, si las normas lo permiten, un condicionamiento temporal igual para todos". El jefe del Estado Mayor del Ej¨¦rcito del Aire, teniente general Federido Michavila, ha dado ya v¨ªa libre a la concesi¨®n del retiro a los 40 primeros pilotos que lo solicitaron. De esta forma, se tramitan tantas solicitudes como alumnos integraban la promoci¨®n de la Academia de San Javier que acaba de licenciarse.

Las ¨®rdenes correspondientes no se han publicado todav¨ªa, sin embargo, en el Bolet¨ªn Oficial del Ministerio de Defensa, condici¨®n previa para que sean efectivas, seguramente porque el titular del departamento, Narc¨ªs Serra, deseaba publicar antes una normativa que regulara estos casos con car¨¢cter general.

La inminente concesi¨®n de estas primeras bajas no provocar¨¢ problemas graves en la operatividad de las unidas del Ej¨¦rcito del Aire, seg¨²n fuentes militares consultadas por EL PAIS, al contrario de lo que ocurrir¨ªa si se concedieran simult¨¢neamente los 118 retiros solicitados.

El Ej¨¦rcito del Aire est¨¢ acelerando al m¨¢ximo los cursos de especialidad de los oficiales licenciados en la academia de San Javier, as¨ª como la formaci¨®n de los pilotos de complemento, ya que en condiciones normales ninguno de los dos grupos se encontrar¨ªa plenamente operativo hasta bien entrado el a?o pr¨®ximo.

Desde que se hizo p¨²blica la primera sentencia de la Audiencia Nacional, el jefe del Ej¨¦rcito del Aire y el subsecretarlo del departamento, Gustavo Su¨¢rez Pertierra, han celebrado varias reuniones para encontrar una salida al problema. El ministro Narc¨ªs Serra asegur¨® la pasada semana que el asunto le preocupaba tanto que no quer¨ªa realizar declaraciones al respecto.

No obstante, neg¨® que se pudiera acusar de imprevisi¨®n a su departamento, ya que la fuga de pilotos militares a la Aviaci¨®n Comercial, donde llegan a triplicar sus ingresos, es consecuencia del fuerte crecimiento econ¨®mico.