El MOPU exigir¨¢ a las constructoras cuatro a?os de garant¨ªa en las carreteras

La Direcci¨®n General de Carreteras del Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanismo (MOPU) est¨¢ considerando la ampliaci¨®n, de dos a cuatro a?os, del per¨ªodo de conservaci¨®n de las carreteras estatales de nueva construcci¨®n para tratar de evitar el r¨¢pido y anticipado deterioro de las obras y un posible fraude en la entrega final de las mismas. Estos hechos generan, junto a otros aspectos, un gasto suplementario, con cargo al departamento, de varios cientos de miles de millones de pesetas.

El pasado junio, Carreteras duplic¨® el plazo de garant¨ªa de las nuevas v¨ªas de uno a dos a?os, per¨ªodo que se considera ahora insuficiente a tenor del resultado de las obras ya ejecutadas.La nueva medida se incluir¨¢ en el propio texto de adjudicaci¨®n de las obras con una ampliaci¨®n del presupuesto inicial que, en cualquier caso, ser¨¢ menor que las inversiones destinadas en los ¨²ltimos a?os a la reparaci¨®n de las obras, seg¨²n Rafael Fern¨¢ndez, director general de Carreteras.

La direcci¨®n de la empresa constructora Laing considera que esta medida beneficiar¨¢ al contribuyente, si bien "llevar¨¢ parejo el encarecimiento de las contrataciones en general". Para Ferrovial, empresa que ejecuta obras viales durante 1989 por valor de 28.500 millones de pesetas, "es necesario que se defina el concepto de conservaci¨®n", ya que la ampliaci¨®n de personal supondr¨ªa, a su juicio, una carga suplementaria importante.

Por otra parte, el MOPU exigir¨¢ paralelamente a las empresas constructoras lo que se denomina comodidad final de rodadura, vigente en la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos, que se realizar¨¢ mediante un sistema electr¨®nico y din¨¢mico para la regularidad longitudinal de las carreteras.

En estos momentos no figura dicha exigencia en los pliegos de condiciones tecnicas y su ausencia provoca en ocasiones una inc¨®moda conducci¨®n del veh¨ªculo e incluso accidentes de tr¨¢fico a causa del brusco cambio del estado del firme.

1.500 nuevos kil¨®metros

Medio centenar de empresas constructoras llevan a cabo en estos momentos obras para la construcci¨®n de 1.500 nuevos kil¨®metros de autov¨ªas, de acuerdo con el Plan General de Carreteras (1984-1991). El presupuesto para 1989 de la Direcci¨®n General de Carreteras asciende a 265.000 millones de pesetas (antes del recorte presupuestario, 280.000 millones de pesetas). En este a?o, el MOPU ha destinado a la conservaci¨®n de las carreteras estatales 40.000 millones de pesetas y para 1990 esta cifra ascender¨¢ a 47.000 millones.A partir de 1992 los fondos destinados a este cometido se duplicar¨¢n, seg¨²n Obras P¨²blicas. Al finalizar 1989, se espera que entren en servicio 8.323 nuevos kil¨®metros, de los que cerca de 1.000 ser¨¢n de autov¨ªas.

En la actualidad, el control de calidad de las obras viales "est¨¢ suficientemente garantizado", seg¨²n aseguran fuentes del ministerio. La empresa constructora aporta un 4% del coste total de la obra, que se deposita antes de la adjudicaci¨®n, una vez finalizado el proyecto.

En las obras de autov¨ªas se utiliza para su adjudicaci¨®n el sistema de concurso y el de subasta con admisi¨®n previa en casos de mejora de trazado, acondicionamientos y refuerzo del firme. En las concesiones por concurso se valora la capacidad de la obra en funci¨®n de las contrataciones anteriores, seg¨²n fuentes del ministerio.