El Pasillo Verde Ferroviario y la raz¨®n
Las guerras de competencias entre instituciones pueden convertirse en batallas entre incompetentes, asegura el autor de este art¨ªculo y responsable de los temas de urbanismo y transporte en la Comunidad de Madrid. En este art¨ªculo justifica la postura del Gobierno de Leguina respecto a la ejecuci¨®n del proyecto urban¨ªstico Pasillo Verde.Los medios de comunicaci¨®n han recogido los acuerdos del Consejo de Administraci¨®n del Consorcio, creado para la ejecuci¨®n del Pasillo Verde y constituido entre el Ayuntamiento de Madrid y la compa?¨ªa ferroviaria estatal Renfe. Acuerdos presentados por dichos medios como una declaraci¨®n de guerra contra la Comunidad de Madrid, a trav¨¦s del anuncio de hechos consumados, cual es el inicio de las obras de urbanizaci¨®n sin la habilitaci¨®n urban¨ªstica pertinente.
La guerra no es buena en ning¨²n caso, pero carece de sentido si se quiere actuar serenamente en proyectos de importancia para la vida de nuestros ciudadanos. Las guerras entre instituciones suelen ser est¨¦riles, y si se atrincheran en problemas de competencia suelen convertirse en batallas entre incompetentes.
Magn¨ªfica operaci¨®n
Recurramos una vez m¨¢s a la raz¨®n:
- El Pasillo Verde es una magn¨ªfica operaci¨®n urban¨ªstica, que puede y debe mejorar tanto el entorno urbano de los distritos sur de la capital como las infraestructuras de transporte de nuestra Comunidad S¨®lo cabe el aplauso para esta iniciativa del Ayuntamiento de Madrid que presid¨ªa Juan Barranco. Las cargas y obligaciones del consorcio responsable del desarrollo de esta operaci¨®n urban¨ªstica deben regirse por un principio de equilibrio financiero.
Desde este punto de vista, la modificaci¨®n del Plan General, remitida por el Ayuntamiento de Madrid y que debe habilitar cualquier actuaci¨®n sobre el denominado Pasillo Verde, debiera cumplir las siguientes condiciones:
a) El consorcio, como entidad urban¨ªstica, deber¨ªa haber incluido entre sus obligaciones la ejecuci¨®n del Intercambiador Pr¨ªncipe P¨ªo, as¨ª como las nuevas estaciones ferroviarias de cercan¨ªas Pir¨¢mides y Delicias y sus conexiones con la red de metro.
Condici¨®n que responde a dos criterios: por un lado, la necesidad de garantizar la mejora del sistema metropolitano de transportes; por otro, una operaci¨®n urban¨ªstica en la que se preven unos excedentes que, tras la enajenaci¨®n de los terrenos p¨²blicos recalificados, deben y pueden internalizarse los costes que estas nuevas piezas de la infraestructura de transporte suponen.
Exigencias de solidaridad
La exigencia de raz¨®n se suma aqu¨ª a la solidaridad presupuestaria entre las distintas administraciones con responsabilidad sobre esta operaci¨®n urban¨ªstica.
b) Habr¨¢ que vincular la entrada en funcionamiento de unos 75.000 metros cuadrados de usos terciarlos en los terrenos liberados por la compa?¨ªa ferroviaria estatal Renfe en la avenida de Valladolid con la puesta en funcionamiento del Intercambiador de la estaci¨®n de Pr¨ªncipe P¨ªo, para evitar un agravamiento de las ya dificiles condiciones de tr¨¢fico y transporte en esta zona, aut¨¦ntica puerta de entrada en Madrid capital. De nuevo la raz¨®n se ve reforzada por las exigencias de solidaridad con los ciudadanos que viven en las poblaciones madrile?as de M¨®stoles, Alcorc¨®n, Getafe, Legan¨¦s, Fuenlabrada y Parla, por s¨®lo citar algunas.
c) En el desarrollo del Pasillo Verde Ferroviario se prev¨¦n 146.000 metros cuadrados de suelo para uso residencial, viviendas. Parece razonable y exigible que un porcentaje de las mismas tenga una finalidad social, es decir, un precio tasado pol¨ªticamente, y no sea un simple producto inmobiliario dejado al libre juego del mercado.
d) El respeto a la autonom¨ªa municipal no puede anular la competencia de un Gobierno regional, corresponsable del urbanismo y el transporte, obligado a coordinar las actuaciones concretas de las distintas administraciones y a compatib¨²zar actuaciones concretas con los intereses generales, dentro de un proyecto pol¨ªtico y territorial que apuesta por la construcci¨®n de una regi¨®n metropolitana, integrada, eficaz e igualitaria.
Eduardo Mangada es consejero de Pol¨ªtica Territorial de la Comunidad de Madrid.
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