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El INI defiende la venta de ENASA a MAN contra las preferencias de Industria por Fiat

El Instituto Nacional de Industria (INI) considera la oferta de MAN-Daimier Benz AG como la m¨¢s conveniente para llevar adelante el proceso de privatizaci¨®n de la Empresa Nacional de Autocamiones (ENASA), frente al criterio defendido por su departamento tutor, el Ministerio de Industria y Energ¨ªa, que se inclina por las compensaciones ofrecidas por Fiat, entre las que destaca la implantaci¨®n de una nueva factor¨ªa en Espa?a. La abierta divergencia de criterios ha redoblado el distanciamiento entre el ministro Claudio Aranzadi y Jordi Mercader, presidente del grupo p¨²blico.

La privatizaci¨®n del fabricante de los camiones Pegaso, una de las claves en la estrategia de diversificaci¨®n de mercados emprendida por las grandes multinacionales del sector, se ha visto envuelta en un proceso de negociaci¨®n de compensaciones industriales cada vez mayor, en el que el accionista de ENASA, el Instituto Nacional de Industria, y el propio Ministerio de Industria han ido distanciando sus criterios de manera cada vez m¨¢s ostensible, seg¨²n lo se?alado en fuentes oficiales.Si bien el propio INI manifestaba en su d¨ªa que "la decisi¨®n [de venta de ENASA] se tomar¨¢ conjuntamente entre el Instituto y el Ministerio de Industria", representantes de este departamento han hecho hincapi¨¦ en tildar la compraventa como una "operaci¨®n de pol¨ªtica industrial" en la que la responsabilidad corresponde ¨²nicamente al departamento presidido por Claudio Aranzadi.

En medios oficiales se se?ala que la divergencia de criterios entre el INI e Industria, congelada en las ¨²ltimas semanas, ha vuelto a hacerse ostensible una vez conocidos los resultados de las elecciones legislativas.

Tras una prolija valoraci¨®n de las ofertas presentadas, el INI se inclina a favor de la propuesta de MAN-Daimler Benz. Esta conclusi¨®n se desprende de un informe t¨¦cnico elaborado por el propio INI que "legitima" la posici¨®n que mantiene Mercader hasta este momento seg¨²n las fuentes consultadas. MAN-Daimler Benz ofrece la compra de un 90% del capital de ENASA, dejando al INI el 10% restante. Adem¨¢s, y pese a que no ha trascendido su cuant¨ªa, las inversiones que ofrece el grupo de la RFA para la producci¨®n de un veh¨ªculo ligero son sustancialmente mayores que las de cualquiera de los otros tres interesados. Esta apuesta se traduce tambi¨¦n en la creaci¨®n de un n¨²mero significativo de puestos de trabajo en Pegaso, superiores a los que ofrecen Fiat, Volvo o DAF, seg¨²n se desprende del an¨¢lisis de las propuestas realizadas tanto por el INI como por el Ministerio de Industria. Paralelamente a las consideraciones de la oferta en s¨ª, el INI tambi¨¦n se inclina por MAN-Daimler Benz desde el punto de las expectativas de cooperaci¨®n que se abrir¨ªan entre ambos grupos en otras ¨¢reas de negocio.

Jordi Mercader ha insistido en distintas ocasiones sobre la necesidad de favorecer la internacionalizaci¨®n del INI, una vez cerrado su proceso de saneamiento. Para ello, el INI ha de concretar en el futuro pr¨®ximo una serie de alianzas que le permitan fortalecer su posici¨®n tanto desde el punto de vista de la producci¨®n como del de acceso a distintos mercados. DaimIer Benz, uno de los grupos industriales del continente que ya mantiene acuerdos con el INI en sectores como el aeron¨¢utico, ofrecer¨ªa as¨ª un abanico de ¨¢reas de cooperaci¨®n mayor que el de Iveco-Fiat, DAF Trucks o AB Volvo.

"Claudio Aranzadi y su equipo han dise?ado la privatizaci¨®n de ENASA como una operaci¨®n de pol¨ªtica industrial que desborda el concepto de venta, sin m¨¢s, y los planteamientos iniciales del grupo INI, para enmarcarse en la estrategia general del Ministerio de Industria", se?alaba un funcionario de este departamento.

Pol¨ªtica industrial

La misma fuente insist¨ªa en que la compraventa se sit¨²a "en el marco de la pol¨ªtica industrial espa?ola; no ¨²nicamente circunscrita al INI", que ha de negociarse con un criterio de "compensaciones" similar al aplicado en operaciones como la renovaci¨®n de la flota de Iberia o la venta de MTM-Ateinsa a Alsthom. "El marco dise?ado por Aranzadi para llevar adelante la negociaci¨®n (...) ha superado de forma positiva los planteamientos iniciales del INI, que pretend¨ªa ¨²nicamente vender ENASA y cobrar un precio a a?adir en sus resultados positivos", a?ade la misma fuente.

En opini¨®n del Ministerio de Industria, "las ofertas m¨¢s atractivas son la de Fiat y la de MAN-Daimler Benz". Pese a las ventajas que en principio muestra la oferta de MAN, "la de Fiat incluye una propuesta para la instalaci¨®n en Espa?a de una factor¨ªa que fabricar¨¢ autom¨®viles de la gama peque?a, lo que obviamente se traduce en la creaci¨®n de un n¨²mero significativo de puestos de trabajo". Esta planta cuenta con un presupuesto de alrededor de 1.000 millones de d¨®lares (unos 117.000 millones de pesetas) y se centrar¨ªa en la producci¨®n de entre 250.000 y 450.000 unidades del modelo Tipo, puesto en el mercado en 1988.

Dentro de la estrategia de compensaciones, Industria ha vinculado tambi¨¦n ante el Gobierno italiano la venta a Fiat a la instalaci¨®n de la factor¨ªa de la Sociedad Italiana del Vidrio (SIV) en El Ferrol. "Aunque no existe ninguna vinculaci¨®n entre ambos temas, lo cierto es que coinciden en el tiempo y de alguna manera el proyecto de la SIV planea sobre el de ENASA".

En medios oficiales se se?ala que "se podr¨ªa pensar que la Administraci¨®n tiene cierta prevenci¨®n a la oferta de Fiat por la mala experiencia en la privatizaci¨®n de Seat o la falta de seriedad demostrada en torno al compromiso de implantaci¨®n de la SIV en Galicia (...), pero tambi¨¦n es verdad que su oferta contempla la instalaci¨®n de una gran factor¨ªa de autom¨®viles, que resulta de especial inter¨¦s para Espa?a".

Pol¨ªtica econ¨®mica y normalizaci¨®n empresarial

Jordi Mercader, responsable de dirigir el primer grupo industrial espa?ol hacia una gradual apertura a la econom¨ªa de mercado, se encuentra en una nueva encrucijada ante la presi¨®n del Ministerio de Industria, encargado de fijar los criterios de pol¨ªtica industrial; una estrategia en la que, tradicionalmente, el INI ha jugado un papel clave al servicio del ministerio", de acuerdo con el an¨¢lisis de un antiguo directivo del propio instituto. Claudio Aranzadi -uno de los ministros pr¨®ximos al responsable de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga- no ha logrado una sinton¨ªa total con Mercader, que accedi¨® a la presidencia del instituto con el apoyo del Ministro de Defensa, Narc¨ªs Serra, y del clan catal¨¢n del PSOE.Junto al origen de su fuerza pol¨ªtica, el cambio de estatus jur¨ªdico del INI, aprobado a finales del a?o pasado, y el compromiso del grupo p¨²blico de desengancharse de los Presupuestos generales del Estado a partir de 1992 han llevado a Mercader a apostar por una menos atenta al dictado del Paseo de la Castellana que la de anteriores presidentes del instituto. La inc¨®moda situaci¨®n se ha prolongado hasta las elecciones generales del pasado domingo, ante las perspectivas abiertas por la constituci¨®n de un nuevo Gobierno.

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