El Gobierno acuerda un objeto de d¨¦ficit p¨²blico para este a?o del 1,6% del PIB

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer los Presupuestos Generales del Estado para 1990 junto al real decreto de cotizaciones a la Seguridad Social. Seg¨²n lo acordado ayer por el Gobierno, el objetivo de d¨¦ficit p¨²blico para este a?o es que la diferencia entre los ingresos y gastos del Estado se sit¨²e en el 1,6% del producto interior bruto (PIB), lo que supone 791.000 millones de pesetas. Los gastos del Estado crecen un 8,9% y los consolidados -Estado, Seguridad Social y, organismos aut¨®nomos-, un 10,3%. Los ingresos estatales, por su parte, se incrementar¨¢n un 10,7%.El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, afirm¨® ayer que "¨¦stos son unos presupuestos no expansivos y moderadamente restrictivos, en la misma l¨ªnea de la pol¨ªtica monetaria". Ello permitir¨¢, seg¨²n el ministro, contribuir a "reducir la demanda interna y las tensiones en los precios". El objetivo ¨²ltimo es "la competitividad de la econom¨ªa espa?ola en la perspectiva del mercado interior europeo", aspecto que calific¨® de "asunto de supervivencia".

Solchaga procur¨® eurarse en salud ante "las presiones que desde diferentes sectores llegar¨¢n cuando se empiecen a notar los efectos del enfriamiento econ¨®mico, al tiempo que siguen las tensiones en los precios y en el sector exterior". Aprovechando, que entramos en Cuaresma, "me pongo el sayo y digo que seguiremos en la misma l¨ªnea de pol¨ªtica econ¨®mica". Es pronto, seg¨²n el ministro, para anunciar mayores restricciones: "Vamos a tom¨¢rnoslo con calma".El esfuerzo en lo que al sector p¨²blico se refiere es situar el objetivo de d¨¦ficit p¨²blico en un 1,6% del producto interior bruto, estimado por Econorn¨ªa en 49,5 billones de pesetas. Ello arroja una cifra para la diferencia entre los ingresos y gastos del Estado de 791.000 millones de pesetas, frente a los 775.00 millones del pasado ejercicio (1,7%, del PIB).

En el primer borrador de los Presupuestos, Hacienda propon¨ªa un d¨¦ficit p¨²blico del 1,3% del PIB, lo que ascend¨ªa a unos 650.000 millones de pesetas. Esta diferencia cercana a 150.000 millones obedece a los pactos suscritos con las fuerzas sociales, al alcanzado con las comunidades aut¨®nomas para la ref¨®rma del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial y a la demanda por parte de los diferentes ministerios de mayores recursos.

Solchaga, sin embargo, no precis¨® el coste de las medidas sociales acordadas en las mesas de concertaci¨®n social. El ¨²nico dato aportado por el ministro fue el ya conocido sobre un gasto adicional de 35.000 millones de pesetas que los funcionarios percibir¨¢n en concepto de "paga extra" para compensar la desviaci¨®n de la inflaci¨®n del pasado a?o.Compromisos

Seg¨²n los Presupuestos aproba dos ayer, que ser¨¢n remitidos a las Cortes el pr¨®ximo 1 de marzo para su aprobaci¨®n definitiva, el gasto p¨²blico total -Estado, organismos aut¨®nomos y Seguridad Social- crece este a?o un 10,3%, sobre la cifra final de obligaciones contra¨ªdas el pasado ejercicio. Considerado s¨®lo el Presupuesto del Estado, el crecimiento previsto es del 8,9%.

Con ello se cumple, seg¨²n Solchaga, el compromiso del Gobierno de que el gasto p¨²blico crezca este a?o por debajo de lo que lo har¨¢ el conjunto de la econom¨ªa espa?ola (10,5% en t¨¦rminos monetarios). Sin embargo, el crecimiento del gasto se calcula sobre las obligaciones reconocidas el a?o anterior (medio bill¨®n m¨¢s de lo presupuestado), a diferencia de ejercicios anteriores en que se incrementaba sobre la cifra de gasto inicialmente prevista. Como contrapartida, este a?o el Gobierno se ha comprometido a no incrementar el gasto por encima de lo previsto, salvo los cr¨¦ditos extraordinarios y los derivados de operaciones de a?os anteriores.

Seg¨²n el presupuesto aprobado ayer, los gastos no financieros del Estado ascienden a 11,35 billones de pesetas; (8,9% de incremento respecto al a?o anterior) y los financieros a 1,2 billones. Dentro de ¨¦stos, la distribuci¨®n es la siguiente: 313.551 millones de pesetas para los activos financieros y 962.50,4 millones para los pasivos.Los gastos corrientes o de funcionamiento de la administraci¨®n p¨²blica (personal, compra de bienes corrientes y servicios, gastos financieros y transferencias corrientes) se sit¨²an en 9,3 billones de pesetas y crecen el 7,9%. Los gastos de capital (inversiones reales y transferencias de capital) crecen un 13,6% y se sit¨²an en dos billones de pesetas. Solchaga destac¨® ayer que el cap¨ªtulo de inversiones civiles es el que m¨¢s crece dentro del conjunto de gastos del Estado.

En cuanto a los ingresos, el crecimiento previsto es del 10,7% con una cifra total de 10,5 billones de pesetas. Dentro de ellos, los ingresos por impuestos directos e indirectos (renta, sociedades, sucesiones, patrimonio, IVA, transmisiones patrimoniales, impuestos especiales, sobre el tr¨¢fico exterior y monopolios fiscales) crecen un 10,2% con una cifra total de 9,2 billones de pesetas.Presi¨®n fiscal

El pasado a?o, el incremento de los ingresos del Estado fue mayor (11,3%), pero hay que tener en cuenta que las devoluciones del IRPF (323.000 millones de pesetas) se han producido en 1990, por tanto, con cargo al presupuesto de este a?o. Ello explicar¨ªa una reducci¨®n, ¨²nicamente matem¨¢tica, en el crecimiento de la recaudaci¨®n fiscal.

Seg¨²n el marco presupuestario aprobado ayer, la participaci¨®n de los gastos del Estado en el PIB pasa del 23,3% en 1989 al 22,9% este a?o. En cuanto a los ingresos, la presi¨®n fiscal medida en porcentaje del PIB disminuye una d¨¦cima al pasar del 21,4% en 1989 al 21,3% este a?o.