Engordar en la Comunidad

Pol¨ªticamente hablando, tras la reuni¨®n de la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA) y de la Rep¨²blica Democr¨¢tica Alemana (RDA) no se puede hablar de que la RDA vaya a ingresar en la CE, estiman los expertos. No se va a producir una nueva adhesi¨®n, sino que uno de los pa¨ªses miembros de la Comunidad, la RFA, va a engordar.Para facilitar este paso, fuentes diplom¨¢ticas alemanas insisten en que Alemania no pedir¨¢ una revisi¨®n del n¨²mero de comisarios (a los pa¨ªses grandes e intermedios les corresponden dos), de la ponderaci¨®n de los votos en el Consejo de Ministros de la CE, ni, en un primer momento, del reparto de los esca?os en el Parlamento Europeo. Es decir, que, siempre por el momento, no ser¨ªa necesario modificar los tratados (aplicando el art¨ªculo 236), revisi¨®n que podr¨ªa esperar a mejor ocasi¨®n, como la Conferencia Intergubernamental sobre la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria. La ampliaci¨®n de uno de los miembros existentes no est¨¢ prevista en los tratados. S¨ª se ha producido, sin embargo, una reducci¨®n, cuando Groenlandia (parte de Dinamarca) se retir¨® de la Comunidad.

La RDA era el miembro secreto de la Comunidad. El comercio entre las dos Alemanias era considerado como comercio interalem¨¢n, tratado como si fuera de la CE, aunque no se aplicaran en Alemania Oriental los reglamentos y las directivas comunitarias. Un protocolo del Tratado de Roma de 1957, constitutivo de la Comunidad Europea, no se refiere a la RDA como tal, sino a los "territorios alemanes en los que la ley fundamental de la Rep¨²blica Federal de Alemania no sea aplicable".

Aunque en t¨¦rminos jur¨ªdico-pol¨ªticos no haya una nueva adhesi¨®n, en t¨¦rminos t¨¦cnicos s¨ª se producir¨¢. La aplicaci¨®n del derecho comunitario al nuevo territorio requerir¨¢, por una parte, una adaptaci¨®n (por ejemplo, de los fondos estructurales o las cuotas de producci¨®n de leche) y, por otra, un per¨ªodo transitorio, pues la econom¨ªa de lo que es hoy la RDA no est¨¢ preparada para aplicar todo el acervo comunitario de un d¨ªa para otro: apertura a la competencia, eliminaci¨®n de la mayor parte de las subvenciones estatales, etc¨¦tera. Ello requerir¨¢ una negociaci¨®n, m¨¢s o menos larga y dif¨ªcil.