El sector el¨¦ctrico espa?ol ante la competitividad europea

El sector el¨¦ctrico espa?ol tiene una importancia vital para la sociedad y su elevado potencial de desarrollo va a permitir poder disponer de un suministro econ¨®mico, abundante y seguro de energ¨ªa el¨¦ctrica.Desde los a?os cuarenta, el sector se ha visto sometido a diversas regulaciones administrativas que, si bien en unos casos le han favorecido, en otros han limitado su capacidad de iniciativa para alcanzar los mayores niveles de competitividad posible.

Para alcanzar ese objetivo gen¨¦rico de la competitividad -en el menor plazo de tiempo posible-, las empresas el¨¦ctricas espa?olas han venido desarrollando en los ¨²ltimos a?os un gran esfuerzo de mejora de su gesti¨®n, con el fin de prepararse ante el reto que supone el Mercado ?nico de la Energ¨ªa.

Sin embargo, a pesar de los mecanismos establecidos en los ¨²ltimos a?os para garantizar la correcta evoluci¨®n del sector el¨¦ctrico espa?ol, como es el caso del Marco Legal Estable, subsisten todav¨ªa importantes discrecionalidades a la hora de fijar los par¨¢metros que conforman la retribuci¨®n de los costes atendidos por el sector e incluso de la cuant¨ªa de estos costes.

Esta discrecionalidad no s¨®lo est¨¢ causando una evoluci¨®n insuficiente de los recursos de algunas empresas el¨¦ctricas, sino que hace que se sigan manteniendo discriminaciones entre ellas, as¨ª como externalidades en sus costes a favor de otros sectores. Es dif¨ªcil poder establecer unos precios competitivos para el kilovatio espa?ol cuando sus costes est¨¢n lastrados con cargas ajenas al sector el¨¦ctrico, hecho que no ocurre en las empresas el¨¦ctricas de otros pa¨ªses europeos.

A los proyectos de disposiciones comunitarias sobre intercambios de energ¨ªa y acceso a las grandes redes ha seguido, en julio de 1989, el relativo a la transparencia de precios, lo que supone una importante referencia, al sometimiento a las reglas de la competencia.

El establecimiento de estas reglas de competencia exigidas por el Mercado ¨²nico obliga a reducir realmente los costes y a liberar a las empresas el¨¦ctricas espa?olas de todas aquellas regulaciones que han de impedir su acceso a un mercado en libre concurrencia en condiciones homologables. Se debe conseguir una armonizaci¨®n de las pol¨ªticas energ¨¦ticas europeas.Incertidumbres del sectorNo obstante, la incertidumbre sobre la futura normativa y estructura del mercado interior de la energ¨ªa y la ¨²nica certeza de la competitividad como objetivo prioritario han venido originando en los ¨²ltimos meses una psicosis de redefinici¨®n del mapa el¨¦ctrico espa?ol con sugerencias de fusiones o tomas de posiciones, m¨¢s propias de actitudes voluntaristas o de posturas interesadas.

En este sentido, cualquier remodelaci¨®n del mapa el¨¦ctrico nacional que se plantee no debe justificarse s¨®lo por el fortalecimiento econ¨®mico-financiero de las empresas, sino tambi¨¦n por la conformaci¨®n de proyectos empresariales que tengan sentido y sirvan para mejorar la competitividad. De esta forma se podr¨¢n atender las exigencias del mercado de la manera m¨¢s econ¨®mica y eficaz, entendiendo por exigencias tanto la seguridad del suministro al menor coste posible como la calidad suficiente a cualquier hora de la curva de carga que el mercado imponga.

Igualmente, la resultante del proceso de reordenaci¨®n del sector el¨¦ctrico debe hacer innecesario tener que apoyarse en un sistema de compensaciones entre empresas que es motivo de ineficiencias en el sector y que traspasa problemas de unas regiones a otras.

Por ello, es b¨¢sico definir el ¨¢mbito geogr¨¢fico para cada empresa, de manera que la proximidad entre producci¨®n y consumo aumente su eficacia, ya que con elevadas distancias de transporte se ocasiona necesariamente un incremento de costes. Esta circunstancia, entre otras, parece que no se tiene en cuenta a la hora de sugerirse alguna de las eventuales fusiones entre empresas el¨¦ctricas.

Todo ello plantea la necesidad de adoptar decisiones dentro del seno de las empresas el¨¦ctricas, no exclusivamente de fusi¨®n ni de tomas de participaci¨®n no negociadas, sino a trav¨¦s de f¨®rmulas imaginativas que aporten complementariedad y mejora de la eficacia.

El deseo de alcanzar unas pretendidas sinergias operativas, sin un an¨¢lisis objetivo de las circunstancias, podr¨ªa poner en peligro los ineludibles niveles de eficacia y rentabilidad del sector el¨¦ctrico espa?ol y de las empresas p¨²blicas y privadas que lo integran. No es cuesti¨®n de elaborar un nuevo mapa el¨¦ctrico con un n¨²mero de empresas predeterminado, sino de buscar complementariedades que, si existen, puedan lograrse entre empresas o entre medios de generaci¨®n y mercados susceptibles de negociaci¨®n.

Ante un panorama como el descrito, Sevillana de Electricidad, con una dimensi¨®n empresarial superior a la de muchos sistemas el¨¦ctricos comunitarios, y con concreci¨®n de servicio a una zona geogr¨¢fica homog¨¦nea, se sit¨²a dentro del sector el¨¦ctrico espa?ol como la empresa menos endeudada y, por tanto, est¨¢ capacitada para realizar las inversiones en su zona que se decidan, garantizando la potencia de cortocircuito necesaria para ofrecer la energ¨ªa con la mejor calidad posible.

Expectativas de Sevillana

Sevillana posee suficiente potencia instalada para abastecer su mercado con medios propios hasta, al menos, el a?o 1995 (4.421 mw instalados para una demanda actual de 3.234 MW) y su capacidad inversora le va a permitir acometer la construcci¨®n de nuevos equipos de generaci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica, para conseguir, entre otros, los siguientes objetivos:

- Acercar la generaci¨®n al consumo, mejorando as¨ª la calidad y seguridad del abastecimiento el¨¦ctrico.

- Incrementar el grado de autoabastecimiento de la regi¨®n, utilizando al m¨¢ximo los recursos aut¨®ctonos y renovables de la zona.

- Continuar con la pol¨ªtica de diversificaci¨®n del consumo de energ¨ªas primarias.

- Introducir los ¨²ltimos avances t¨¦cnicos en materia de eficiencia energ¨¦tica y protecci¨®n medioambiental, con participaci¨®n activa en proyectos de cogeneraci¨®n.

En base a lo expuesto, y de acuerdo con el pr¨®ximo Plan Energ¨¦tico Nacional (PEN) y con las recomendaciones emanadas del Ministerio de Industria y Energ¨ªa, Sevillana pretende, con estos proyectos de generaci¨®n, rentabilizar al m¨¢ximo sus inversiones y buscar la mayor eficiencia energ¨¦tica, haciendo tambi¨¦n copart¨ªcipes a las empresas, a trav¨¦s de la cogeneraci¨®n, para reducir as¨ª la factura energ¨¦tica de ciertas industrias, sin alterar su proceso productivo, siendo compatibles estos planes con las grandes inversiones que deban acometerse en Espa?a como consecuencia del futuro PEN.

Para conseguir los objetivos expuestos, Sevillana dispone de una moderna organizaci¨®n empresarial, acomodada al servicio de su mercado en expansi¨®n que, al abarcar zonas geogr¨¢ficas extensas, pero no dispersas, le permite eliminar duplicidad de inversiones y p¨¦rdidas en el transporte. Esta situaci¨®n propicia, adem¨¢s, un contacto muy cercano con las administraciones p¨²blicas, aut¨®nomas y locales, con competencias en el servicio el¨¦ctrico, y le permite contribuir, m¨¢s directa y adecuadamente, al desarrollo econ¨®mico de las zonas a las que sirve.