Hacia la unidad por el art¨ªculo 23

Ibrahim Boehme, el derrotado l¨ªder del Partido Socialdem¨®crata (SPD), ya hab¨ªa cedido, unas semanas antes de las elecciones, en el punto que m¨¢s le separaba de las tesis de los conservadores. "No descartamos la uni¨®n por medio del art¨ªculo 23", dijo Boehme, "pero creemos que ¨¦sta es una cuesti¨®n a decidir por los alemanes orientales".Demasiado tarde. La diferencia entre el ya famoso art¨ªculo 23 de la ley fundamental de la RFA -que no constituci¨®n- y el art¨ªculo 146 del mismo texto estriba en que el primero establece un sistema de unificaci¨®n extraordinariamente simple, r¨¢pido y efectivo, mientras que el segundo propugna la redacci¨®n de una constituci¨®n definitiva y un posterior refer¨¦ndum de unificaci¨®n.

Seg¨²n el art¨ªculo 23, los viejos l¨¢nder (Estados federados) que, por ¨®rdenes de los ocupantes sovi¨¦ticos, se levantaron de la mesa en M¨²nich en 1947, cuando se discut¨ªa la reforma monetaria de Ludwig Erhard, pueden simplemente pedir su ingreso en la Rep¨²blica Federal de Alemania (RFA).

No se producir¨ªan correcciones notables, m¨¢s all¨¢ de un aumento del n¨²mero de parlamentarios en las dos c¨¢maras, que posteriormente volver¨ªan a reducirse.

Adem¨¢s, el ingreso de la Rep¨²blica Democr¨¢tica Alemana en la Comunidad Europea ser¨ªa inmediato, al no considerarse que sea un nuevo pa¨ªs quien pide la adhesi¨®n.

Los socialdem¨®cratas, al igual que el PDS, consideraban que la aplicaci¨®n pura y simple del art¨ªculo 23 equival¨ªa a una anexi¨®n forzosa de Alemania Oriental y prefer¨ªan el art¨ªculo 146, que considera que "esta ley fundamental dejar¨¢ de tener vigencia el d¨ªa en que una constituci¨®n aprobada libremente por el pueblo alem¨¢n entre en vigor".

Retocar la ley fundamental

Esta v¨ªa abr¨ªa adem¨¢s la posibilidad de retocar la vieja ley fundamental y a?adirle algunos puntos, como la defensa del medio ambiente, el derecho a un puesto de trabajo o a una vivienda. Se explica as¨ª la oposici¨®n conservadora a abrir un debate constitucional.

El triunfo conservador parece haber acabado con esta discusi¨®n, abriendo la puerta de lleno a la gran apuesta de Kohl, esto es, celebrar en diciembre unas elecciones generales en toda Alemania.

Para ello, la nueva C¨¢mara del Pueblo tendr¨¢ que trabajar a marchas forzadas. Restablecer los cinco lander, reformar y desmovilizar la Administraci¨®n del Esta do y hacer una reforma total del sistema legal que permita homogeneizarlo con el de la RFA.

Mucho trabajo para muy poco tiempo, contando adem¨¢s que las leyes exigen una mayor¨ªa de dos tercios para seg¨²n qu¨¦ cambios y que el SPD no parece dispuesto a entrar en la coalici¨®n.

Las elecciones locales no se celebrar¨¢n hasta el 6 de mayo. No parece probable que el canciller Helmut Kohl consiga su objetivo.

Si esto es as¨ª, cuando finalmente se produzcan las elecciones generales, tal vez dentro de dos a?os, el desgaste que el partido de Helmut Kohl va a sufrir en el duro proceso de unificaci¨®n de Alemania podr¨ªa volverse contra ¨¦l.