El Gobierno propone modificar la negociaci¨®n colectiva y la estructura salarial en el pacto de competitividad

El ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga, expondr¨¢ ma?ana en la ponencia sobre mercado interior de la comisi¨®n mixta Congreso-Senado para relaciones con la Comunidad Europea un informe que establece el contenido de? pacto de competitividad que quiere alcanzar con fuerzas sociales y parlamentarias. El pacto, a juicio del Gobierno, debe incluir, adem¨¢s del reparto de las ganancias de productividad entre salarios y beneficios, como punto esencial, una serie de "pol¨ªticas de apoyo", que prev¨¦n la reforma de la negociaci¨®n colectiva y de la composici¨®n del salario, entre la parte rija y la variable.

El pacto, dice el informe, es la mejor soluci¨®n para reaccionar al "segundo shock liberalizador" que supondr¨¢ la puesta en marcha del mercado interior. El informe asegura que Espa?a "va a aumentar sus intercambios con un grupo de econom¨ªas mucho m¨¢s integradas comercialmente y con mayor capacidad de adaptaci¨®n a la competencia internacional". El problema es que cuando "Espa?a a¨²n est¨¢ absorbiendo el impacto liberalizador de la adhesi¨®n a la Comunidad Europea", que se ha traducido en la aceleraci¨®n de la inflaci¨®n y del d¨¦ficit exterior, tiene que enfrentarse a una "mayor presi¨®n competitiva" que beneficiar¨¢ a la CE en su conjunto, pero "la distribuci¨®n de ese beneficio entre pa¨ªses depender¨¢ de c¨®mo reaccione cada uno a los nueva competencia".La competitividad y la flexibilidad de los mercados de factores (trabajo y capital) son los dos pilares que permitir¨ªan, seg¨²n el informe, que la econom¨ªa espa?ola tambi¨¦n se beneficie del mercado interior.

La flexibilizaci¨®n del mercado de trabajo incluye "desde la cualificaci¨®n polivalente de los trabajadores, hasta el funcionamiento eficiente de los servicios de fomento de empleo, pasando por sistemas de negociaci¨®n colectiva que incentiven la competitividad". Respecto al mercado de capitales, el informe destaca que la mayor competencia, provocar¨¢ la "aparici¨®n de problemas en los bancos menos fuertes y din¨¢rnicos".

Carencia de infraestructuras

La carencia de infraestructuras y el sesgo de la industria hacia sectores con menores expectativas de desarrollo ser¨¢n dos problemas a?adidos.

Como soluci¨®n para afrontar estos retos -que el informe define como "una vasta operaci¨®n de reasignaci¨®n de recursos productivos"- Solchaga propone el pacto de competitividad, "que estar¨¢ acompa?ado de una pol¨ªtica fiscal y monetaria menos restrictiva".

El pacto, adem¨¢s de exigir "un reparto de las ganancias de productividad" entre salarios y beneficios, -pues "ya no resulta necesario que las empresas sigan acrecentando sus excedentes, que ya resultan suficientes para sostener el crecimiento y la inversi¨®n"- incluir¨¢ una serie de medidas para la generaci¨®n de empleo y el fomento del ahorro.

En concreto, la propuesta del Gobierno incluye la modernizaci¨®n de la negociaci¨®n colectiva, el cambio en la estructura salarial, la mejora de los servicios de empleo y la reforma de la formaci¨®n profesional.

El objetivo es que la negociaci¨®n colectiva asuma ,aspectos que antes se encontraban regulados por la autoridad laboral o por la simple constumbre". Para ello se proceder¨¢ a "evaluar toda la legislaci¨®n laboral y estudiar (en colaboraci¨®n con los inter[ocutores sociales) la posibilidad de que la negociaci¨®n colectiva asuma materias actualmetne reglarnentadas". La idea final es que la legislaci¨®n s¨®lo se aplique en ausencia de convenio".

La flexibilizaci¨®n de la estructura salarial es otro de los aspectos del pacto. Seg¨²n el informe, "Espa?a es uno de los pa¨ªses en los que tienen mayor peso los componentes fijos del salario y menor los variables", lo que provoca "desincentivaci¨®n profesional, rigidez y carencia de est¨ªmulos para la colaboraci¨®n entre el trabajador y la empresa". Para evitar este problerna "habr¨ªa que revisar la normativa vigente sobre ordenaci¨®n del salario".

Flexibilidad

La reformas del INEM y de la formaci¨®n profesional son los otros dos ejes de esta nueva politica laboral. Sobre el primer punto, el informe se?ala que "el funcionamiento fluido del mercado de trabajo requiere unos servicios de empleo ¨¢giles y descentralizados" a la vez de "una prospecci¨®n permanente de las necesidades de empleo de las empresas". La reforma de la formaci¨®n profesional, mientras, debe modificar su cantidad, calidad, polivalencia y continuidad.