La uni¨®n pol¨ªtica europea nacer¨¢ en 1993

Viene de la primera p¨¢gina

El concepto de uni¨®n pol¨ªtica consensuado ayer por los Doce implicar¨¢ que la Europa confederal o federada, seg¨²n en qu¨¦ aspectos, ser¨¢ la nueva savia que presidir¨¢ la Comunidad. Constituir¨¢ a la vez el n¨²cleo duro de la CE dentro del proceso de integraci¨®n que se abre en Europa tras los cambios en el Este. La uni¨®n pol¨ªtica se convertir¨¢ en piedra angular de la uni¨®n econ¨®mica y monetaria, del mercado ¨²nico, del proyecto de una pol¨ªtica exterior y de seguridad comunes y del estatuto de ciudadan¨ªa europea. "La uni¨®n pol¨ªtica implica una dimensi¨®n radicalmente diferente de la visi¨®n econ¨®mica que es la base de la CE", se?al¨® el presidente Felipe Gonz¨¢lez en su intervenci¨®n.

El Consejo Europeo de Jefes de Estado y de Gobierno, seg¨²n la propuesta franco-alemana aceptada por todos, ser¨¢ la instituci¨®n clave de la nueva Europa. El proyecto incluye dar a este organismo una estructura permanente y un presidente elegido por un periodo de dos o tres a?os. La Europa comunitaria, seg¨²n el presidente franc¨¦s, Fran?ois Mitterrand, "debe tener una finalidad federal", a pesar de que el ¨®rgano de gesti¨®n de las relaciones exteriores de la CE y de la pol¨ªtica de seguridad responde a un modelo confederado de Estados. La Comunidad avanza hacia un modelo federal en materia econ¨®mica y hacia una confederaci¨®n en el terreno pol¨ªtico.

Conferencias

El consenso de los Doce incluye la convocatoria de las dos conferencias intergubernamentales de las que saldr¨¢n, repectivamente, la uni¨®n pol¨ªtica y las uniones econ¨®mica y monetaria. Tambi¨¦n est¨¢n de acuerdo en incluir en la reforma los deberes y derechos del ciudadano europeo, propuestos por el presidente Felipe Gonz¨¢lez. En la reuni¨®n, seg¨²n fuentes francesas, "la sinton¨ªa de Mitterrand y Gonz¨¢lez fue total".

La cumbre de Dubl¨ªn representa el inicio de la cuenta atr¨¢s para la redacci¨®n de un nuevo tratado de la CE. "No podemos perder ni un minuto", se?al¨® Mitterrand. Aunque todos coinciden en la necesidad de incorporar a la uni¨®n la seguridad y las' relaciones exteriores, as¨ª como los derechos de ciudadan¨ªa europea, faltan por resolver muchos interrogantes sobre la reforma de las instituciones y el contenido de las medidas. Los trabajos preparatorios de ambas conferencias intergubernamentales continuar¨¢n hasta diciembre, coordinados por los ministros de Asuntos Exteriores de los Doce. En cuanto a la uni¨®n monetaria, la tarea de preparaci¨®n no implica que la labor realizada hasta ahora no sea "completa y adecuada" tal como se aprob¨® en la cumbre de Madrid en 1989. La primera fase de la uni¨®n monetaria, concebida como un proceso de aproximaci¨®n de las econom¨ªas de los Doce, se iniciar¨¢ el 1 de julio. La segunda fase, decisiva para iniciar el camino hacia la etapa final de crear una moneda com¨²n y un banco central europeo, se iniciar¨¢ probablemente el 1 de enero de 1993.

Las principales objeciones a la reforma parten del Reino Unido, apoyado por Portugal. Dinamarca guarda silencio. La posici¨®n brit¨¢nica es que la uni¨®n pol¨ªtica no puede poner en peligro el papel del Estado nacional ni da?ar sus instituciones o la identidad nacional. La primera ministra brit¨¢nica, Margaret Thatcher, defini¨® la uni¨®n pol¨ªtica como "una acentuaci¨®n de la cooperaci¨®n entre los Doce pa¨ªses miembros".