Esc¨¢ndalo en Baracaldo por una contrata a la empresa m¨¢s cara

Los cuatro grupos de la oposici¨®n del Ayuntamiento de Baracaldo (Vizcaya) han presentado una demanda ante el Tribunal Superior del Pa¨ªs Vasco para que anule la adjudicaci¨®n a la empresa SOPESA del servicio de limpieza urbana. El contrato, aprobado s¨®lo por la mayor¨ªa municipal, integrada por el Partido Socialista de Euskadi-PSOE (nueve concejales) y el Partido Nacionalista Vasco (seis ediles), se eleva a 1.317 millones de pesetas y representa, seg¨²n la demanda, un desembolso innecesario para la corporaci¨®n de al menos 150 millones de pesetas en cinco a?os.

La oferta de SOPESA (Servicios y Obras P¨²blicas de Euskadi, SA) fue escogida en abril del a?o pasado en contra del dictamen de los servicios t¨¦cnicos municipales y pese a resultar la m¨¢s cara de todas. La citada empresa se constituy¨® en 1984 con un capital social de un mill¨®n de pesetas por Ram¨®n Arambarri Rold¨¢n y sus dos hijos, Jos¨¦ Ram¨®n e Idoya. Con tan exiguo capital ha conseguido el contrato multimillonario en competencia con firmas acreditadas en el sector como CESPA, SA; Construcciones y Contratas (CYCSA) y Dragados y Construcciones.Los 12 concejales de la oposici¨®n han decidido actuar unidos por encima de sus diferencias ideol¨®gicas para remediar lo que consideran una decisi¨®n injustificable demasiado gravosa para las arcas municipales. La demanda ante la Sala de lo Contencioso- administrativo del Tribunal Superior ha sido presentada por los cinco concejales de Herri Batasuna (HB), los tres de Eusko Alkartasuna (EA) y Euskadiko Ezkerra, respectivamente, y el ¨²nico del centro Democr¨¢tico y Social (CDS).. Baracaldo, una ciudad industrial de la margen izquierda del Nervi¨®n, cuenta con 114.094 habitantes.

Ofertas presentadas

Al concurso se presentaron cinco ofertas con costes que oscilaban entre 197.590.679 pesetas anuales (CESPA,SA) y 263.452.413 pesetas (SOPESA). Previamente se hab¨ªa elegido el sistema de concurso simple para la adjudicaci¨®n. La corporaci¨®n municipal ten¨ªa la posibilidad de escoger la propuesta globalmente m¨¢s ventajosa para los intereses municipales sin tener en cuenta s¨®lo su coste.El Ayuntamiento de Baracaldo, no obstante, estableci¨® unos criterios b¨¢sicos, incluidos en el pliego de condiciones, para analizar las ofertas. Se valorar¨ªan, entre otras cosas, las mejoras introducidas en el servicio y en la aportaci¨®n de veh¨ªculos, material e instalaciones, la solvencia econ¨®mica de la empresa, la experiencia acreditada y el n¨²mero de trabajadores a contratar. Los servicios t¨¦cnicos municipales se?alaron como m¨¢s ventajosa la oferta de CYCSA.

Esta propuesta era, adem¨¢s, 31.948.371 pesetas m¨¢s barata al a?o que la de SOPESA. Otra firma, CESPA, SA, cumpl¨ªa tambi¨¦n los requisitos e incorporaba algunas mejoras, igual que CYCSA, con un coste 56.380.354 pesetas inferior a SOPESA al a?o. Al t¨¦rmino de los cinco a?os de duraci¨®n del contrato, la diferencia en contra de SOPESA se elevar¨¢ a m¨¢s de 150 millones de pesetas respecto a la primera oferta y a m¨¢s de 280 millones respecto a la segunda, sin contar con los ¨ªndices anuales de actualizaci¨®n.

Los concejales de la oposici¨®n consideran en la demanda que la propuesta escogida con los votos del PSE y del PNV es "la peor y menos ventajosa" para los intereses municipales, adem¨¢s de la m¨¢s cara. La decisi¨®n de la mayor¨ªa municipal incumple, seg¨²n la oposici¨®n, la exigencia de solvencia econ¨®mica porque en el momento de la adjudicaci¨®n SOPESA ten¨ªa un capital de s¨®lo un mill¨®n de pesetas.

La empresa hab¨ªa sido adjudicataria ya de la limpieza urbana en el a?o 1987, hasta que el 21 de junio de 1988 rescindi¨® el contrato de mutuo acuerdo con el ayuntamiento.

Basuras en las calles

La causa fueron dos huelgas de sus empleados, una de mes y medio de duraci¨®n, que provocaron graves problemas de suciedad e higiene en las calles. La oposici¨®n critic¨® tambi¨¦n aquella actuaci¨®n de la mayor¨ªa y pidi¨® la resoluci¨®n del contrato por incumplimiento en lugar de mutuo acuerdo. Durante las huelgas SOPESA argument¨® precisamente que carec¨ªa de solvencia econ¨®mica para hacer frente a las subidas salariales. La demanda subraya tambi¨¦n la menor experiencia de SOPESA frente a las otras dos concursantes que cumpl¨ªan el pliego de condiciones.El letrado y concejal de EA en Baracaldo Sabino Arana, que ha redactado la demanda, considera la adjucaci¨®n "plenamente irregular, en el sentido administrativo de la palabra". Es una decisi¨®n, a?ade Arana, "que costar¨¢ m¨¢s dinero del necesario al Ayuntamiento sin que haya una justificaci¨®n clara para ello".

Por su parte, el teniente de alcalde del PSE Jos¨¦ Mar¨ªa Gonz¨¢lez Suances declar¨®, en ausencia del alcalde Jes¨²s Rodr¨ªguez Orrantia, del mismo partido, que su grupo no har¨¢ ning¨²n comentario sobre la adjudicaci¨®n. Jos¨¦ Mart¨ªnez, concejal del PNV, aplaz¨® cualquier declaraci¨®n hasta una reuni¨®n de su grupo prevista para ayer tarde aunque manifest¨® su satisfacci¨®n porque la demanda s¨®lo pide la anulaci¨®n del acuerdo y no va dirigida contra los concejales que lo votaron favorablemente.