El control de las subvenciones p¨²blicas vuelve a regularse en la Ley de Presupuestos de 1991

El Gobierno aprueba hoy los Presupuestos Generales del Estado de 1991 para su remisi¨®n a las Cortes. En ellos se mantienen las restricciones en el gasto y se ha producido una revisi¨®n a la baja de la primera estimaci¨®n sobre ingresos. La Ley introduce como novedad la regulaci¨®n de las subvenciones p¨²blicas. En cuanto a la subida de los impuestos especiales, el debate contin¨²a abierto dada la diferencia de criterio en el Gobierno sobre si debe, afectar a los carburantes o, por el contrario, al tabaco y las bebidas alcoh¨®licas.El anteproyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para 1991 recupera la regulaci¨®n de las subvenciones p¨²blicas que se cay¨® de la ley de 1990. La oposici¨®n de algunos ministerios, en especial, el de Administraciones P¨²blicas, a la propuesta de Econom¨ªa y Hacienda motiv¨® que el Gobierno decidiera aplazar una medida que ahora se retoma.

Se trata de regular la concesi¨®n y el disfrute de unos fondos que, incluidos los que provienen de la Comunidad Europea, alcanzan los 1,5 billones de pesetas, seg¨²n datos de la Intervenci¨®n General del Estado. En el anteproyecto de ley se establece una sanci¨®n de tres veces la cantidad obtenida como subvenci¨®n en caso de utilizaci¨®n fraudulenta. La gesti¨®n de las subvenciones corresponder¨¢ a cada ministerio mientras que la Intervenci¨®n del Estado realizar¨¢ el control financiero.

En el aspecto tributario, el anteproyecto de ley de Presupuestos prev¨¦ una subida de cinco pesetas en el impuesto especial sobre hidrocarburos. Sin embargo, fuentes gubernamentales se?alan que el debate contin¨²a abierto ya que algunos ministerios como el de Sanidad proponen que se suban en su lugar los impuestos especiales sobre el alcohol y el tabaco, medida a la que se opone el Ministerio de Agricultura.

Una vez descartada, de momento, la subida del IVA porque se ha considerado que ser¨ªa ineficaz dado el actual nivel de fraude, la ley s¨®lo modifica el que afecta a los coches usados (10% como l¨ªmite para la base imponible). Tambi¨¦n se actualizan en un 5% la tarifa y las deducciones del impuesto sobre sucesiones.

En cuanto a las cifras del Presupuesto, diversas fuentes se?alan que se mantiene la propuesta de Hacienda en cuanto al incremento del gasto p¨²blico (en torno a un 6%) y se ha producido una revisi¨®n a la baja de la previsi¨®n inicial de ingresos (11,8%), lo que situar¨¢ el d¨¦ficit p¨²blico en torno al 1% del PIB.