El prop¨®sito de la enmienda
Las federaciones quieren bajar al terreno de lo concreto las et¨¦reas ponencias de la direcci¨®n
El congreso del PSOE que comienza ma?ana descender¨¢ a los problemas m¨¢s peliagudos gracias a las enmiendas de las agrupaciones socialistas, frente a la et¨¦rea redacci¨®n de las tres ponencias oficiales. Cuestiones como el precio de los alquileres, la penalizaci¨®n del consumo de drogas, la ampliaci¨®n de los supuestos de aborto o la doble militancia UGT-PSOE figuran expl¨ªcitas en las propuestas de las bases, y el 32? congreso tendr¨¢ que darles una respuesta.
Los textos elaborados por la direcci¨®n del partido muestran una redacci¨®n ambigua y general, que en la mayor¨ªa de los p¨¢rrafos puede ser suscrita por otras organizaciones pol¨ªticas. Frente a ello, las enmiendas presentadas suponen ciertos deseos de legislar mediante las resoluciones que resulten aprobadas. Algunos de los temas que plantean las bases son los siguientes:Aborto. La ponencia Programa 2000 incluye un texto sobre "la revoluci¨®n de la mujer" que dice: "Es necesario seguir avanzando en la superaci¨®n de la discriminaci¨®n de la mujer y en el establecimiento de la igualdad de oportunidades entre los sexos". "Su movilizaci¨®n consciente como colectivo est¨¢ convirtiendo a las mujeres en una fuerza social y pol¨ªtica sin la cual ning¨²n proyecto que aspire a realizar el cambio social puede prosperar". Frente a una formulaci¨®n tan te¨®rica, los socialistas de C¨¢diz han presentado una enmienda partidaria de modificar la ley sobre el aborto "incluyendo en ella un cuarto supuesto que contemple el derecho al aborto motivado por la situaci¨®n socioecon¨®mica".
PSOE-UGT. La doble militancia PSOE-UGT es abordada por dos enmiendas que presenta el PSOE de Toledo (encabezado por Jos¨¦ Bono): una, a la ponencia Programa 2000 -texto que ni siquiera cita a este sindicato-, y otra, a la de Estatutos. "Los sindicatos de izquierda y especialmente UGT", dice la enmienda, no son ajenos al proyecto socialista. Entre el PSOE y la UGT ha de darse una convergencia estrat¨¦gica. El proyecto sindical necesita un referente socialista". En la ponencia de Estatutos, los socialistas de Toledo son m¨¢s expl¨ªcitos. La norma en vigor se?ala: "Los miembros del partido est¨¢n obligados a actuar sindicalmente, solicitando el ingreso en la UGT". Pero Toledo propone: "Se aconseja a los miembros del partido que act¨²en sindicalmente que lo hagan en la UGT". Tambi¨¦n se han elaborado enmiendas similares; Badajoz prefiere "se recomienda", y Granada propone que la actuaci¨®n sindical se produzca "preferentemente" en la UGT. Guip¨²zcoa es partidaria de la afiliaci¨®n a aquellos sindicatos cuyos principios ideol¨®gicos y program¨¢ticos "no est¨¦n en contradicci¨®n con el proyecto socialista".
La postura de la direcci¨®n del PSOE es sensible a estas opinione. "Son federaciones muy importantes las que respaldan esa postura. Y adem¨¢s el 14-D [la huelga general de diciembre de 1988, apoyada por la UGT] no la olvidan los dirigentes socialistas". Por tanto, estas fuentes prev¨¦n que se efectuar¨¢ una modificaci¨®n de los estatutos en ese sentido. "Al menos el intento actual es hallar una f¨®rmula progresiva hacia la supresi¨®n de la doble m¨ªlitanc¨ªa obligatoria".
Pol¨ªtica territorial. Las ponencias oficiales apenas se refieren a la Espa?a auton¨®mica. Por ello, varias federaciones -que se dieron cita en la denominada reuni¨®n de Toledo- apoyan una enmienda de adici¨®n a la ponencia de Pol¨ªtica municipal. Este texto abre las v¨ªas para reformar los estatutos y ampliar as¨ª las competencias de las comunidades que siguieron la v¨ªa lenta en su desarrollo estatutario; y propone un pacto institucional para "la culminaci¨®n del Estado de las autonom¨ªas".
Las fuentes consultadas se?alan que la enmienda ser¨¢ aceptada con algunas aportaciones extra¨ªdas de la que presenta Catalu?a sobre estos temas.
Drogas. La ponencia oficial indica: "El consumo de drogas debe abordarse combinando la prevenci¨®n, la represi¨®n del tr¨¢fico en un marco de creciente cooperaci¨®n internacional, y la recuperaci¨®n y reinserci¨®n de los toxic¨®manos a trav¨¦s de procesos que aborden globalmente sus problemas ps¨ªquicos, sociales y sanitarios".
Ante ello, la federaci¨®n andaluza acept¨® esta propuesta de Huelva, mucho m¨¢s contundente: "Ser¨¢ sancionado el consumo de drogas en lugares p¨²blicos y locales de acceso al p¨²blico".
Fuentes del aparato socialista preven un interesante debate sobre ese punto, y resaltan la importancia de la federaci¨®n que respalda la propuesta.
Otras propuestas. Las m¨¢s de mil enmiendas incluyen otros temas de inter¨¦s social. Madrid propone un "giro democratizador" en la implantaci¨®n de los descubrimientos microelectr¨®nicos y telem¨¢ticos. Le¨®n defiende el compromiso de equiparar la pensi¨®n m¨ªnima al salario m¨ªnimo. Vizcaya quiere una ley de los derechos del ni?o. Varias federaciones con mayor¨ªa de Izquierda Socialista ofrecen la condonaci¨®n de la deuda de los pa¨ªses pobres, y la posibilidad de cambiar el servicio militar por el trabajo de cooperante en esas zonas. Y Catalu?a utiliza un eufemismo para pedir que el partido d¨¦ cabida a las "distintas sensibilidades" socialistas.
Abajo el 'decreto Boyer'
La idea de acercar el partido a la sociedad tendr¨¢ en el Congreso del PSOE una buena piedra de toque: el decreto Boyer sobre el alquiler de pisos. La expresi¨®n ni siquiera es mencionada en las ponencias oficiales enviadas por el comit¨¦ federal para su discusi¨®n en el m¨¢ximo ¨®rgano del partido. Pero las agrupaciones socialistas s¨ª han reparado en los perversos efectos de esta normativa. Fuentes del aparato admiten que se aprobar¨¢ una propuesta derivada de las enmiendas, defendidas por las bases.El decreto, aprobado cuando Miguel Boyer era ministro de Econom¨ªa y Hacienda, data de 1985, y quit¨® el mango de la sart¨¦n a los inquilinos para d¨¢rselo a los propietarios: acab¨® con la prolongaci¨®n forzosa de los arrendamientos, de modo que el propietario puede establecer ahora el final del contrato. Ello le da el poder de subir la renta a su gusto en cada renovaci¨®n anual, independientemente del ¨ªndice de precios al consumo, bajo la amenaza de despedir al asrendatario.
El decreto pretend¨ªa que salicran muchos m¨¢s pisos de alquiler al mercado y que bajaran los precios. No ha ocurrido ni una cosa ni otra.
Por ejemplo, los precios de alquiler en Madrid se han duplicado en menos de tres a?os, y elevaciones similares se han producido tambi¨¦n en las grandes ciudades espa?olas.
Los socialistas de La Rioja han propuesto que se derogue el decreto de Boyer. Y los dirigentes del PSOE han iniciado conversaciones para que el congreso socialista apruebe un texto en consonancia con las enmiendas que piden tal supresi¨®n, aunque dif¨ªcilmente la redacci¨®n final incluir¨¢ la expresi¨®n decreto Boyer, ni siquiera un reconocimiento de su ineficacia.
El texto que resulte aprobado se referir¨¢, seg¨²n fuentes del aparato socialista, a la necesidad de "modificar la Ley de Arrendamientos Urbanos".
Datos del propio partido socialista indican que un 25% de los alquileres actuales est¨¢ afectado por el decreto Boyer. Su repercusi¨®n, obviamente, no lleg¨® a los con tratos firmados antes de su entrada en vigor. Pero cualquiera que desee habitar hoy en un piso de alquiler deber¨¢ someterse a las condiciones de su propietario, lo que propicia una situaci¨®n de precariedad y provisionalidad en la vivienda. Circunstancia esta que sufren precisamente muchas personas que no pueden adquirir un piso en propiedad
El PSOE de La Rioja, autor de la enmienda, est¨¢ encabezado por el actual ministro de Obras P¨²blicas, Javier S¨¢enz Cosculluela.
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