El Gobierno ha optado por el modelo de UGT para crear el Consejo Econ¨®mico y Social

El Gobierno ha optado por el modelo propuesto por UGT para constituir el Consejo Econ¨®mico y Social (CES), que ser¨¢ un ¨®rgano consultivo donde estar¨¢n representados los sindicatos, la patronal y las organizaciones de agricultores, pescadores, consumidores y cooperativas, con una composici¨®n muy similar al CES de la Comunidad Europea. Sus competencias distan mucho del ¨®rgano de planificaci¨®n reclamado por CC OO y del foro para la concertaci¨®n pedido por la CEOE, pero, pese a las discrepancias, las dos organizaciones van a participar en el futuro organismo tantas veces anunciado.

La ronda de consultas, iniciada la semana pasada por el ministro de Trabajo, Luis Mart¨ªnez Noval, mediante una reuni¨®n con UGT, proseguir¨¢ hoy a trav¨¦s de un encuentro similar con Comisiones y ma?ana, con la patronal CEOE. En esta ocasi¨®n parece que va en serio la disposici¨®n del Gobierno a impulsar la creaci¨®n del CES, prometido por los socialistas desde la campa?a electoral de 1982.El futuro consejo cuenta ya con una dotaci¨®n presupuestaria para 1991 de 700 millones de pesetas, que ser¨¢ inclu¨ªda en los presupuestos generales mediante una enmienda socialista. Tambi¨¦n se prepara su sede con la rehabilitaci¨®n del edificio del antiguo diario Pueblo, en la calle Huertas de Madrid. Asimismo la intenci¨®n del Consejo de Ministros es estudiar el ante proyecto de ley en el plazo de dos semanas, una vez concluya el proceso de consultas, no negociaciones, con los sindicatos y la patronal. Dado que el tr¨¢mite parlamentario suele prolongarse durante tres meses, las previsiones indican que el CES se puede constituir hacia el mes de mayo pr¨®ximo.

El modelo elegido es id¨¦ntico al reclamado por UGT desde el principio, en su composici¨®n y funciones meramente consultivas. Por esa causa CC OO y la patronal CEOE tienen serias dudas de la eficacia del futuro consejo. Los propios dirigentes de UGT han reconocido que la validad de sus informes depender¨¢ de la calidad y el prestigio de sus dict¨¢menes que no son vinculantes para el Gobierno. Al no quedar configurado como el estado mayor de la concertaci¨®n ni participar el Gobierno, tal como reclamaba CEOE, ser¨¢ dif¨ªcil que de all¨ª salga el pacto de competitividad que persigue el ministro de Econom¨ªa Carlos Solchaga. Es un modelo desechado por el Ejecutivo, pese a lo pactado en el Parlamento entre el presidente del Gobierno Felipe Gonz¨¢lez y los grupos parlamentarios de la derecha tras la huelga general.

Mandato de la Constituci¨®n

Tampoco para CC OO es el proyecto adecuado y ha mantenido las mismas discrepancias con UGT desde el principio. Comisiones no ha renunciado a reclamar que se desarrolle el art¨ªculo 131 que habla de un ¨®rgano de planificaci¨®n econ¨®mica.Aunque participar¨¢ en el futuo CES, el sindicato critica que sus funciones sean s¨®lo consultivas y de asesoramiento, que en su criterio se realizan ya sin la constituci¨®n de ning¨²n organismo. Asimismo considera inadecuado que se defina al citado consejo como "¨®rgano colegiado de la Administraci¨®n central del Estado de participaci¨®n institucional", cuando se hurta la presencia de miembros de la Administraci¨®n.

La composici¨®n del consejo ha sufrido muchas modificaciones. En el primer borrador entregado a los sindicatos y a la patronal hace casi tres a?os estaba previsto que tuviera 40 miembros, incluido su presidente; 13 de ellos en representaci¨®n de los sindicatos, otros 13 por las organizaciones empresariales y un tercer grupo de 13 expertos. En otro proyecto posterior se sub¨ªa a 17 el n¨²mero de miembros por cada uno de los grupos. Ahora se ha aumentado hasta 60, m¨¢s el presidente, tal como la UGT viene reclamando desde el principio.

El tercer grupo es el que ha ofrecido m¨¢s problemas ya que el ejecutivo pretend¨ªa que estuviera formado s¨®lo por expertos en cuestiones laborales. Al final ha aceptado una vieja demanda de UGT consistente en que ese grupo no fuera homog¨¦neo. En ¨¦l tendr¨¢n cabida junto a seis expertos las organizaciones agrarias, de pescadores, cooperativas y de consumidores.