El futuro de la pol¨ªtica exterior sovi¨¦tica

?Cambiar¨¢ la pol¨ªtica exterior de la Uni¨®n Sovi¨¦tica con la salida de Edvard Shevardnadze del Ministerio de Asuntos Exteriores? ?Qui¨¦n va a sustituir al hombre que ha sido un s¨ªmbolo del nuevo pensamiento sovi¨¦tico en el terreno internacional? Estas dos preguntas est¨¢n en el aire en los pasillos del Congreso de los Diputados Populares de la URSS y en las p¨¢ginas de la Prensa sovi¨¦tica.Las respuestas, por el momento, consisten en especulaciones y nombres basados en datos fragmentarios que se barajan mientras los medios pr¨®ximos a Mija¨ªl Gorbachov tratan de crear la impresi¨®n de que el rumbo exterior de la Uni¨®n Sovi¨¦tica no va a cambiar, e incluso de que Shevardnadze podr¨ªa mantenerse en su puesto, pese a la determinaci¨®n expresada el 20 de diciembre de dejar su despacho en la plaza de Smolesnk, la sede del Ministerio de Exteriores en Mosc¨².

Seg¨²n las enmiendas constitucionales que Gorbachov ha logrado aprobar f¨¢cilmente en el Congreso de los Diputados, el Gabinete ministerial (el nuevo nombre del Consejo de Ministros) se subordinar¨¢ al presidente de la URSS. ?ste, tras consultar la opini¨®n del consejo federal y tras ponerse de acuerdo con el Soviet Supremo de la URSS, forma el gabinete, introduce cambios en su composici¨®n y presenta al Soviet Supremo su candidato al puesto de primer ministro.

Todo este procedimiento se puede realizar, como muy pronto, en enero, cuando se re¨²na el Soviet Supremo de la URSS, ya que, en lo que a confirmaci¨®n de cargos se refiere, el Congreso s¨®lo tiene voz y voto para el vicepresidente de la URSS.

El diario Komsom¨®lskaya Pravda analizaba el martes una lista de posibles candidatos al puesto de ministro de Exteriores. Yevgueni Primakov, miembro del consejo presidencial en v¨ªas de liquidaci¨®n, era el primero de ellas. El nombramiento de Primakov, un especialista en pa¨ªses ¨¢rabes, estar¨ªa relacionado, seg¨²n el diario, con el conflicto del Golfo P¨¦rsico.Primakov, enviado especial del presidente Gorbachov a Irak en dos ocasiones, ha evidenciado una l¨ªnea m¨¢s matizada que Shevardnadze en relaci¨®n a Sadam Hussein, y se ha mostrado m¨¢s partidario de una soluci¨®n que permitiera salvar la cara al presidente iraqu¨ª y le diera garant¨ªas de que su retirada de Kuwait no ser¨ªa seguida de represalias.

El papel de Primakov

Primakov, de 61 a?os, fue corresponsal del diario Pravda en Oriente Medio en los sesenta y entre los muchos cargos que ha desempe?ado est¨¢ el de director del Instituto de Estudios Orientales de la Academia de Ciencias de la URSS (desde 1977 hasta 1985).

En 1989, en la revista Znamia, Primakov trat¨® de borrar la impresi¨®n que sus intervenciones televisivas justificando la invasi¨®n de Afganist¨¢n pudiera haber producido, y asegur¨® que el instituto que entonces dirig¨ªa hab¨ªa advertido a su debido tiempo de la falta de resultados de tal acci¨®n.

Primakov ha tenido un papel activo en conflictos internos en zonas de cultura musulmana. En enero de este a?o, durante los des¨®rdenes en Azerbaiy¨¢n fue enviado a Bak¨².

En los pasillos del Congreso, Primakov ha contestado con bromas y negativas a los periodistas que le han preguntado si iba a convertirse en ministro de Exteriores. Seg¨²n Komsom¨®lskaya Pravda, no puede excluirse que el destino de Primakov contin¨²e unido a la pol¨ªtica exterior en las filas del consejo de seguridad, el nuevo ¨®rgano cuyos integrantes ser¨¢n nombrados por el presidente. Una parte de los miembros del ef¨ªmero consejo presidencial pasar¨¢ seguramente a esta estructura inspirada en el modelo norteamericano.

Otras candidaturas para la direcci¨®n de Exteriores, barajadas por Komsom¨®lskaya Pravda, son la de Yuri Vorontsov, Alexandr Bessm¨¦rtnij o VIad¨ªmir Petrovski (en caso de que triunfe la continuidad), y las de Valent¨ªn Falin y Alexandr Dzas¨®jov (en caso de que se produzca un giro conservador). Vorontsov, ex embajador en la India y en Francia y uno de los hombres clave de la retirada de Afganist¨¢n, es representante de la URSS ante la ONU. Bessm¨¦rtnij es embajador en EE UU, y Petrovski, un culto y refinado diplom¨¢tico, es viceprimer ministro de Exteriores.

Valent¨ªn Falin, secretario del Comit¨¦ Central del PCUS es un veterano especialista en temas alemanes. A principios de los cincuenta estuvo en la comisi¨®n de control sovi¨¦tica en Alemania. En los setenta fue embajador en la RFA y en 1988, tras un largo ostracismo, fue nombrado jefe de la secci¨®n de relaciones internacionales del PCUS. Dzasojov es miembro del Politbur¨® del PCUS y secretario del Comite Central responsable de ideolog¨ªa. Fue miembro del comit¨¦ de solidaridad con los pa¨ªses de Asia y ?frica, embajador en Siria y jefe del comit¨¦ de relaciones exteriores del Soviet Supremo de la URSS.

La cuenta atr¨¢s en el conflicto del Golfo, que concluye el 15 de enero, o la proximidad de la cumbre sovi¨¦tico-norteamericana, a mediados de febrero en Mosc¨², puede prolongar el interinato de Shevardnadze en el Ministerio de Exteriores, pero tambi¨¦n un r¨¢pido relevo, en opini¨®n de observadores pol¨ªticos. El mariscal Sergu¨¦i Ajr¨®meiev, consejero de Gorbachov, dijo el martes que s¨®lo quedan problemas t¨¦cnicos secundarios para el acuerdo sobre armas estrat¨¦gicas con Estados Unidos.

El alineamiento sovi¨¦tico con Occidente en la crisis del Golfo ha exacerbado la animadversi¨®n de los sectores conservadores hacia Shevardnadze. La opini¨®n p¨²blica sovi¨¦tica, afectada por el s¨ªndrome de Afganist¨¢n es reacia a cualquier acci¨®n armada en el Golfo y los medios patri¨®ticos rusos, que cuentan con simpat¨ªas en el ej¨¦rcito y en los ¨¢mbitos literarios, han identificado el alineamiento con el ministro.

Sadam Husein encuentra comprensi¨®n en las p¨¢ginas de la revista conservadora Molodaya Guardia y en los medios afines al grupo de tintes antisemitas P¨¢miat. Hace unos d¨ªas, en el congreso de los escritores rusos, uno de ellos -Valeri Rogov- calificaba a Shevardnadze y a Alexandr Y¨¢kovIev de caballeros de Malta, porque trataban, en su opini¨®n, de convencer al pa¨ªs para Intervenir en el conflicto del Golfo.

Luchar en el Golfo

En el informe sobre la pol¨ªtica exterior, que Shevardnadze deber¨ªa haber pronunciado ante el Congreso, se dec¨ªa que "ning¨²n soldado sovi¨¦tico va a luchar en la zona del Golfo P¨¦rsico" y que nunca existi¨® tal plan. "Se podr¨ªa haber adoptado el denominado enfoque de clase y haber tomado partido por el agresor en el Golfo P¨¦rsico. ?Pero qu¨¦ apariencia tendr¨ªamos entonces?", se?alaba el ministro.

El coronel V¨ªctor Alksnis, uno de los l¨ªderes del grupo conservador Soyuz, ha propuesto al Congreso una resoluci¨®n seg¨²n la cual el Ministerio de Exteriores deber¨ªa informar diarlamente, desde el 5 al 13 de enero, de la situaci¨®n en el golfo P¨¦rsico ante el Soviet Supremo. El d¨ªa 14 de enero deber¨ªa llevarse a cabo una sesi¨®n parlamentaria especial dedicada a este tema, seg¨²n la propuesta del coronel, quien pide adem¨¢s que las decisiones de utilizar la fuerza fuera del pa¨ªs s¨®lo puedan ser tomadas por el presidente, con el permiso del Soviet Supremo.Las l¨ªneas maestras de la pol¨ªtica de defensa, seg¨²n las nuevas modificaciones constitucionales, corresponden al consejo de seguridad. Entre las competencias del presidente de la URSS, que es el m¨¢ximo jefe de las fuerzas armadas, est¨¢ la movilizaci¨®n total o parcial y la declaraci¨®n del estado de guerra en caso de ataque militar a la URSS. Si esto sucede, el presidente est¨¢ obligado a plantear esta cuesti¨®n al examen del Soviet Supremo de la URSS.