Bruselas congelar¨¢ fondos europeos si no se aprueba antes de marzo la subida fiscal al di¨¦sel

El Gobierno ten¨ªa que aprobar m¨¢s de una decena de normas con rango de ley para poder obtener los siguientes pagos de fondos europeos. Entre ellas estaban la ley de familias, la de servicios sociales, cambios en los beneficios fiscales, la ley de industria, un paquete de reformas en el ¨¢mbito sanitario y de los medicamentos, una legislaci¨®n para reorganizar las subvenciones p¨²blicas en torno al ingreso m¨ªnimo y la ley de eficiencia organizativa en la justicia. Sin embargo, la Comisi¨®n Europea le ha concedido algo m¨¢s de tiempo. Ha aceptado retrasos en algunas de ellas a cambio de adelantar otros hitos comprometidos que ya estaban ejecutados como algunas inversiones en Cercan¨ªas, energ¨ªas renovables, mantenimiento de costas, I+D y ciberseguridad. Y tambi¨¦n le reclama como contrapartida subir la fiscalidad del di¨¦sel, incluy¨¦ndola como una nueva exigencia vinculada a los fondos europeos.

Seg¨²n el documento, al que ha tenido acceso EL PA?S, en el que se formulan algunas modificaciones al plan de recuperaci¨®n espa?ol, la Comisi¨®n Europea ha recogido la subida del impuesto al gasoil como un compromiso relativo al quinto pago, justo el que el Gobierno va a solicitar de manera inminente pidiendo cerca de 8.000 millones de euros en ayudas directas y unos 16.000 millones correspondientes a dos tramos adicionales de pr¨¦stamos. En total, una cifra superior a los 20.000 millones. Si no se aprueba antes de marzo el incremento de la tributaci¨®n del di¨¦sel, la Uni¨®n Europea tendr¨ªa que retener una porci¨®n de esos recursos.

Estos fondos europeos se entregan conforme se va cumpliendo con unos objetivos de reformas e inversiones. El hito 388 hace referencia a la reforma fiscal que se deb¨ªa haber aprobado a principios de 2023 siguiendo las recomendaciones del comit¨¦ de expertos. Estos defend¨ªan sobre todo eliminar los tipos reducidos del IVA y subir impuestos verdes. Pero el Gobierno les ha hecho caso omiso. Ahora el texto de este compromiso se modifica y dice: ¡°Incluir¨¢, entre otros, la entrada en vigor del aumento del impuesto al di¨¦sel¡±. Es decir, se ha a?adido como un objetivo necesario para cobrar parte de los fondos europeos. El Gobierno ya hab¨ªa intentado introducir esta medida en su paquete tributario lanzado hace m¨¢s de un mes para tratar de cumplir con este compromiso de reforma fiscal. Pero la resistencia de Podemos hizo que se descartara. Esta iniciativa supon¨ªa que cada litro repostado se encarec¨ªa en algo m¨¢s de 11 c¨¦ntimos. As¨ª que llenar un dep¨®sito medio de unos 50 litros implicar¨ªa pagar casi seis euros m¨¢s por un repostaje completo.

La idea es que se est¨¢ penalizando un combustible por su contaminaci¨®n. Pero en las negociaciones Podemos lo consider¨® regresivo porque hay m¨¢s familias de rentas bajas cuyos veh¨ªculos son de gasoil. Y no brind¨® su respaldo en el Congreso, dejando caer la medida. Tramitarlo en un Parlamento fragmentado ser¨¢ complicado. Pero ahora el Gobierno tiene adem¨¢s la presi¨®n de Bruselas. Si no se aprueba antes de acabar marzo, la Comisi¨®n congelar¨ªa una parte de los fondos del quinto desembolso porque no se ha cumplido de forma plena con el compromiso de reforma fiscal.

La Comisi¨®n Europea ya hab¨ªa incorporado hace unas semanas la exigencia del di¨¦sel en sus recomendaciones al plan fiscal estructural de Espa?a. Pero de esta forma se asegura todav¨ªa m¨¢s que el Ejecutivo espa?ol adopte esta subida de impuestos. Son unos 1.500 millones de euros en recaudaci¨®n, en torno a una d¨¦cima del PIB.

El quinto pago, en el que se incluye este nuevo compromiso con el di¨¦sel, asciende ahora tras los cambios a unos 9.000 millones en subvenciones directas frente a los 7.000 millones que hab¨ªa contemplados antes. Si bien a estas cifras hay restarles el anticipo del 13% de los fondos que se hizo al comienzo del plan. De modo que el quinto pago de ayudas no reembolsables se quedar¨¢ en cerca de 8.000 millones. Y sobre esa cantidad se practicar¨ªa la retenci¨®n en el caso de que no se aprobara la nueva tributaci¨®n del di¨¦sel.

Los fondos europeos conocidos como Next Generation fueron aprobados para paliar los efectos econ¨®micos de la pandemia. A Espa?a le tocaron unos 140.000 millones, de los que la mitad eran ayudas directas y la otra mitad pr¨¦stamos. El Gobierno ya ha recibido unos 48.000 millones en subvenciones, a los que se sumar¨ªan estos cerca de 8.000 del quinto pago.

El Ejecutivo espa?ol ha pactado con la Comisi¨®n que se cambia el compromiso de una ley de servicios sociales por unos acuerdos en el consejo territorial de servicios sociales, a los que seguir¨¢ m¨¢s adelante una regulaci¨®n ministerial. La ley de familia se retrasa del quinto al s¨¦ptimo pago. Y los cambios en los beneficios fiscales se pasan del quinto al octavo desembolso. Ya se hab¨ªa traslado, por ejemplo, la ley de movilidad sostenible al s¨¦ptimo tramo. Tambi¨¦n se suprime una iniciativa para que las pymes entraran en proyectos de hidr¨®geno verde y se sustituye por otra tambi¨¦n de hidr¨®geno verde pero que no exige la participaci¨®n de empresas peque?as. Los proyectos relacionados con el hidr¨®geno verde en general se atrasan. Estos acumulan bastante demora porque hab¨ªan estado parados a la espera de los permisos de Bruselas para las ayudas de Estado.

En cualquier caso, todo deber¨ªa estar listo antes de mediados de 2026. Si no se han gastado para entonces, se podr¨ªan perder fondos porque termina el plan. El tiempo aprieta. Esta es la tercera vez que se modifica. Y habr¨¢ una cuarta pronto con el fin de incluir la reasignaci¨®n de fondos europeos hacia los territorios damnificados por las inundaciones de la dana, el llamado componente Valencia dise?ado para financiar la reconstrucci¨®n.