Andorra es el primer pa¨ªs no comunitario que se integra plenamente en la Uni¨®n Aduanera

Andorra entrar¨¢ en la Uni¨®n Aduanera (UA) a partir del d¨ªa 1 de julio, en el momento de la entrada en vigor del tratado comercial que firm¨® con la CE el pasado mes de junio. La incorporaci¨®n del Principado de Andorra a la Uni¨®n Aduanera representa una innovaci¨®n en el ¨¢mbito de la CE, ya que ser¨¢ el ¨²nico pa¨ªs no comunitario que se sumar¨¢ a este acuerdo, seg¨²n manifest¨® ayer Jean-Joseph Schwed, jefe de divisi¨®n del Mediterr¨¢neo norte de la CE.

El paso previo para dicha aplicaci¨®n era la constituci¨®n del comit¨¦ mixto Comunidad Europea-Andorra, que debe velar por la correcta aplicaci¨®n del convenio. Expertos comunitarios, representantes de 10 pa¨ªses miembros de la CE y una delegaci¨®n andorrana se reunieron ayer en el principado para aprobar el reglamento de dicho comit¨¦ y ultimar los detalles t¨¦cnicos para la puesta en marcha del acuerdo.Jean-Joseph Schwed, que preside el comit¨¦ mixto, reconoci¨® las dificultades t¨¦cnicas que hab¨ªan surgido a lo largo de la negociaci¨®n, dadas las peculiaridades del Principado y su complejo sistema institucional. En opini¨®n de Schwed, el tratado permitir¨¢ a Andorra acelerar su desarrollo econ¨®mico, puesto que la totalidad de productos industriales de la CE podr¨¢n entrar en el Principado libres de impuestos.

Por otro lado, Andorra Podr¨¢ recuperar parte de los derechos de importaci¨®n satisfechos en las aduanas comunitarias sobre productos industriales procedentes de terceros pa¨ªses siempre que transiten por las aduanas designadas por la CE. En el caso contrario, Andorra seguir¨¢ sin poder recuperar dicho impuesto. Hasta ahora el Principado pagaba la tarifa exterior comunitaria (TEC) sobre sus importaciones sin posibilidad de reembolso.

Precisamente, el porcentaje de retorno de la TEC ha sido el punto m¨¢s conflictivo de las conversaciones del comit¨¦ mixto que hizo p¨²blicas sus conclusiones ayer jueves. El tratado establece que solamente determinados despachos aduaneros de la Comunidad podr¨¢n tramitar las importaciones con destino a Andorra. Esta limitaci¨®n no satisface a los andorranos que si bien est¨¢n conformes en que se les aplique la retenci¨®n del 10% -como en toda la CE- reclaman que el tr¨¢nsito pueda realizarse por cualquier despacho comunitario. Andorra argumenta que no se encuentra en las mismas condiciones que el resto de pa¨ªses de la CE y desea satisfacer un porcentaje inferior o bien las mercanc¨ªas con destino a Andorra deber¨ªan poder transitar indistintamente por cualquier aduana comunitaria.

Derechos de importaci¨®n

Al no existir acuerdo al final de la reuni¨®n, ambas partes decidieron hacer p¨²blica una declaraci¨®n en la que Andorra recuerda el texto original del acuerdo que estipula que los derechos de importaci¨®n "son percibidos por cuenta del Principado de Andorra y deben serle devueltos", sin precisar ning¨²n porcentaje de retenci¨®n.

Cabe recordar que las aduanas comunitarias que cita el tratado son Madrid, Barcelona y La Farga de Moles, en territorio espa?ol -el comit¨¦ suprimi¨® ayer los puestos de Algeciras y Tuy- y Hospitalet-Pas de la Casa, La Tour de Carol, Perpi?¨¢n, Toulouse-Portet y Toulouse-Blagnac en Francia.

Por otro lado, el comit¨¦ acord¨® incluir el agua mineral en el cap¨ªtulo de productos originarios de Andorra, puesto que en el tratado inicial no figuraba. De este modo, dicho producto podr¨¢ ser exportado a la Comunidad libre de impuestos ya que forma parte de los productos agr¨ªcolas que no pertenecen a la Uni¨®n Aduanera. El tratado estipula que todos los productos agr¨ªcolas originarios de Andorra podr¨¢n circular libremente por todo el espacio comunitario.