El debate de la 'mili', recorre Europa
El fin de la guerra fr¨ªa y el conflicto del Golfo cuestionan el modelo de defensa tradicional
EL PA?S Ni uno solo de los casi 15.000 soldados franceses que participaron en la guerra contra Irak cumpl¨ªa el servicio militar obligatorio. Todos eran profesionales. El presidente Francois Mitterrand dio instrucciones expl¨ªcitas al respecto. En su opini¨®n, los 260.000 reclutas franceses registrados en 1990 no ten¨ªan arte ni parte en una expedici¨®n militar cuyo objetivo no era la defensa del territorio nacional.
La guerra del Golfo despert¨® un amplio debate en Francia sobre la utilidad o inutilidad del servicio militar obligatorio, una instituci¨®n introducida en el pa¨ªs por la revoluci¨®n de 1789 y regulada en su forma actual por una ley de 1970. Los partidarios de abandonarlo argumentaron que Estados Unidos y el Reino Unido, con ej¨¦rcitos totalmente profesionales, pudieron hacer un despliegue m¨¢s r¨¢pido y poderoso que Francia. Y adem¨¢s, agregaron: si Francia no envi¨® reclutas al Golfo, ?para qu¨¦ serv¨ªa el servicio militar obligatorio?.
Mitterrand en persona zanj¨® el debate al t¨¦rmino del conflicto. Tras reconocer la conveniencia de contar con una Fuerza de Acci¨®n R¨¢pida estrictamente profesional, defendi¨® la necesidad del servicio militar obligatorio en nombre de los principios de la democracia republicana. "Todos los franceses", dijo, "deben recibir alg¨²n entrenamiento militar que les permita participar en la defensa del territorio nacional, si fuera necesario".
A partir del principio de que el servicio militar es una instituci¨®n democr¨¢tica y de la estricta limitaci¨®n de los reclutas a la defensa del territorio nacional, los j¨®venes franceses de 18 a 29 a?os tendr¨¢n que seguir cumpliendo una mili que, seg¨²n el proyecto que el Parlamento debatir¨¢ en oto?o, reducir¨¢ su duraci¨®n de los 12 meses actuales a 10.
El 95% de los 260.000 franceses que el pasado a?o realizaron el denominado "servicio nacional" lo hicieron en las Fuerzas Armadas. Una peque?a minor¨ªa realiz¨® voluntariamente el servicio civil: polic¨ªa nacional, ayuda t¨¦cnica a departamentos de ultramar, cooperaci¨®n en el desarrollo de antiguas colonias y, desde abril de 1990, protecci¨®n civil. Este servicio civil dura 16 meses, en vez del a?o del servicio militar. Por ¨²ltimo, 3.172 franceses (el 1,2%) se declararon objetores de conciencia, lo que obliga a la prestaci¨®n de 24 meses de trabajos humanitarios, informa desde Par¨ªs Javier Valenzuela.
Discusi¨®n en Italia
Italia se est¨¢ planteando por primera vez la posibilidad de contar con un ej¨¦rcito totalmente profesional de 30.000 a 50.000 soldados en un periodo de cinco a?os. La discusi¨®n entre las fuerzas pol¨ªticas se centra en si el ej¨¦rcito debe ser "s¨®lo" profesional o bien "mixto". Republicanos y liberales propenden por la primera hip¨®tesis, pero la mayor¨ªa se inclina por un ej¨¦rcito mixto, de voluntarios y forzosos.
El Parlamento italiano tiene un estudio sobre este tema desde antes de la guerra del Golfo, aunque s¨®lo se ha conocido despu¨¦s del conflicto. Tambi¨¦n est¨¢ en discusi¨®n un proyecto para rebajar la mili de 12 a 10 meses, en lo que est¨¢n de acuerdo todos los partidos. Lo que nadie ha planteado a¨²n es la ampliaci¨®n del servicio militar a las mujeres, salvo con car¨¢cter voluntario.
Se ha tomado conciencia de la necesidad de un ej¨¦rcito profesional a ra¨ªz de la guerra del Golfo; en la que la Marina y la Aviaci¨®n no hicieron mal papel, pero no puede decirse lo mismo del Ej¨¦rcito de Tierra. Dentro de unos d¨ªas, el ministro del Ej¨¦rcito, el democristiano Virginio Rognoni, presentar¨¢ un nuevo modelo de defensa militar para Italia, que piensa aportar 20.000 soldados al futuro ej¨¦rcito europeo.
Algunos observadores consideran que Italia gasta muy poco en la modernizaci¨®n del Ejercito: en torno al 1,7% del Producto Interior Bruto (PIB) en 1991. Mientras figura entre los primeros pa¨ªses en exportaciones de armas, nunca ha demostrado excesivo inter¨¦s por los problemas militares, seguramente porque la Italia moderna no ha ganado ninguna guerra ni sus Fuerzas Armadas han tenido gran peso, informa Juan Arias desde Roma.
El caso alem¨¢n
La Bundeswehr, el Ej¨¦rcito alem¨¢n, recluta varones de entre 18 y 28 a?os. ¨²ltimamente se han dado, sin embargo, algunos casos de soldados con 32 a?os entre gente que escapaba al extranjero o entre aquellos que fueron obligados a alistarse cuando se derog¨® el estatuto especial que exclu¨ªa del servicio militar a los habitantes de Berl¨ªn, mientras dicha ciudad era una isla en la Alemania comunista.
Cada a?o se reclutan entre 180.000 y 200.000 j¨®venes y el servicio militar tiene una duraci¨®n de 12 meses, mientras que la prestaci¨®n sustitutoria dura tres meses m¨¢s. Hasta 1990, su duraci¨®n era de 18 y 24 meses, respectivamente. En el futuro habr¨¢ que establecer unas nuevas cuotas y una nueva duraci¨®n ya que Bonn, en el proceso de unificaci¨®n, se comprometi¨® a reducir sus Fuerzas Armadas por debajo de los 370.000 hombres.
El servicio militar consta de tres meses de instrucci¨®n b¨¢sica y el resto es formaci¨®n pr¨¢ctica en el puesto que mejor se adapte a la profesi¨®n que se tenga en la vida civil. Los soldados son destinados a cuarteles lo m¨¢s cerca posible de sus domicilios, a un m¨¢ximo de 100 kil¨®metros.
El servicio civil, que deben realizar quienes alegan objeci¨®n de conciencia, cuenta cada vez con m¨¢s adeptos. En 1989 fueron 77.000, mientras que este a?o la cifra ha subido hasta 90.000. Desde 1984, el procedimiento no es oral, basta exponer los motivos en una carta, que se acepta casi siempre. Los que hacen el servicio civil, conocidos como zivis, trabajan en casi 8.000 institutos sociales, en asistencia a enfermos, minusv¨¢lidos o ancianos. Tambi¨¦n hay 2.500 puestos de protecci¨®n del medio ambiente.
Recortes en el ej¨¦rcito profesional brit¨¢nico
El ej¨¦rcito brit¨¢nico va a llegar a fines de siglo con un 18% menos de sus actuales 308.000 soldados, todos ellos voluntarios. La poda va a empezar de inmediato en el Ej¨¦rcito de Tierra, al que se acaba de dar un mes de plazo para que piense c¨®mo reducir¨¢ la cuarta parte de sus tropas, en un plan escalonado a lo largo de cuatro a?os, hasta quedar en 116.000 hombres y mujeres, frente a los 156.000 con que cuenta ahora. La Royal Air Force, el Ej¨¦rcito del Aire, deber¨¢ pasar de 89.000 a 75.000 hombres; mientras la Royal Navy, la Armada, conforme a la tradici¨®n marinera del pa¨ªs, apenas va a perder 3.000 de sus 63.000 efectivos.La desaparici¨®n de la amenaza sovi¨¦tica llev¨® al Gobierno a presentar hace un a?o un plan de recortes, bajo el t¨ªtulo de Opciones para el cambio, que ahora ha sido detallado en lo relativo al Ej¨¦rcito de Tierra, en el que la mitad del recorte se conseguir¨¢ de forma natural y la otra ser¨¢ incentivada.
El objetivo de los brit¨¢nicos es limitar los niveles de mando y mantener en la medida de lo posible la base, pues el reclutamiento voluntario viene produciendo un d¨¦ficit anual de en torno a 7.000 hombres en el conjunto de los tres ej¨¦rcitos.
El grueso de la clase de tropa, desde que hace tres d¨¦cadas se acab¨® con el servicio militar obligatorio en el Reino Unido, procede de las regiones y franjas sociales m¨¢s desfavorecidos del pa¨ªs. Escocia ha sido tradicionalmente una segura fuente de reclutamiento, como lo son las ¨¢reas deprimidas del noroeste.
Durante la reciente guerra del Golfo, el 40% de las tropas brit¨¢nicas enviadas a la zona proced¨ªa de batallones escoceses. Un periodista se encontr¨® con que casi todos los soldados de una compa?¨ªa destacada en el frente hab¨ªan conocido la c¨¢rcel, informaci¨®n que le fue censurada y s¨®lo pudo hacer p¨²blica cuando acab¨® el conflicto.
Irlanda atribuye a su neutralidad la peque?ez de sus Fuerzas Armadas, apenas 14.000 hombres, formadas exclusivamente por voluntarios, para los que no hay planes de recorte. "Somos un pa¨ªs neutral y, por lo tanto, la amenaza sovi¨¦tica nunca fue un problema", comenta una fuente diplom¨¢tica irlandesa, que tampoco ve ahora razones para modificar la estructura de su ej¨¦rcito.
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