El PP s¨®lo negociara el pacto auton¨®mico si Gonz¨¢lez lo discute personalmente con Aznar

El Partido Popular (PP) s¨®lo est¨¢ dispuesto a participar en las discusiones de? pacto auton¨®mico si la negociaci¨®n la mantiene el presidente del partido, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, con el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez. Aznar, como antes lo hiciera el presidente de la Generalitat, Jordi Pujol, es el segundo l¨ªder pol¨ªtico que plantea la necesidad de que las conversaciones sobre el futuro pacto auton¨®mico se realicen al m¨¢s alto nivel. En medios gubernamentales se resalta que la decisi¨®n pol¨ªtica de aplicar un ritmo de negociaci¨®n diferenciado para las comunidades aut¨®nomas hist¨®ricas -Catalu?a, Pa¨ªs Vasco, Galicia y Andaluc¨ªa- es firme, y se insiste en que el Ejecutivo de Felipe Gonz¨¢lez mantiene su compromiso de incorporar a los Presupuestos Generales de este a?o el nuevo sistema de financiaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas.

El Gobierno paralizar¨¢ el proceso de desarrollo auton¨®mico de las comunidades nacidas al amparo del art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n -la v¨ªa lenta- si el PP se opone a su proyecto de pacto auton¨®mico e insiste en alcanzar cotas mayores de autogobierno por la v¨ªa exclusiva de reformar los estatutos.La actitud que tenga el PP ser¨¢ determinante en la marcha del proceso, seg¨²n reconocen dirigentes socialistas. En el ¨¢mbito gubernamental se alberga el temor de que los populares decidan no hacer concesiones al Gobierno ni dar pie a im¨¢genes pactistas, y establezcan desde el primer momento una l¨ªnea de oposici¨®n f¨¦rrea. Pese a ello, el Gobierno quiere esbozar marco de trabajo que pueda considerarse definitivo, de manera que el proceso conduzca al cierre de la articulaci¨®n del Estado auton¨®mico.

El Ejecutivo, que debatir¨¢ previsiblemente en el pr¨®ximo Consejo de Ministros el documento ya elaborado por el Ministerio para las Administraciones P¨²blicas en torno a la articulaci¨®n el pacto auton¨®mico, desea dejar claro que el marco de negociaci¨®n no puede basarse en ning¨²n caso en las reivindicaciones formuladas desde las diferentes autonom¨ªas. Por este motivo, las reformas estatutarias que han sido planteadas a trav¨¦s de los ¨®rganos legislativos de las comunidades aut¨®nomas correspondientes est¨¢n condenadas "a ir directamente a la papelera", seg¨²n medios del Gobierno.

Las conversaciones con los nacionalistas catalanes de Converg¨¨ncia se encuentran bien encaminadas despu¨¦s de que el hecho diferencial catal¨¢n fuera reconocido por el presidente del Gobierno durante la entrevista que mantuvo con Jordi Pujol el pasado 6 de mayo. Ayer mismo, Miquel Roca, secretario general de Converg¨¨ncia, dijo que su coalici¨®n quiere explotar a fondo el compromiso de Gonz¨¢lez "para que [el hecho diferencial catal¨¢n] no quede en un reconocimiento simplemente sem¨¢ntico".

La financiaci¨®n auton¨®mica

Si bien hasta septiembre no comenzar¨¢n las negociaciones oficiales con los partidos pol¨ªticos, el titular de Administraciones P¨²blicas, Juan Manuel Eguiagaray, mantiene conversaciones institucionales con responsables de comunidades aut¨®nomas, a los que ha trasladado la f¨¦rrea oposici¨®n del Gobierno a la reforma de los estatutos de autonom¨ªa. En esos contactos, Eguiagaray ha reafirmado la voluntad del Gobierno de que el nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica se apruebe antes de fin de a?o.

El sistema de financiaci¨®n es la piedra angular de la negociaci¨®n auton¨®mica, ya que en estos momentos las reivindicaciones econ¨®micas se extienden incluso a autonom¨ªas gobernadas por el PSOE. [El presidente de Extremadura, el socialista Juan Carlos Rodr¨ªguez Ibarra, declar¨® ayer en Badajoz que nunca, admitir¨¢ el nuevo sistema de financiaci¨®n de las comunidades, informa Europa Press].

Gobierno y autonom¨ªas est¨¢n de acuerdo en que, para que sea viable, el nuevo sistema debe corregir en primer lugar las desigualdades frente al modelo de concierto econ¨®mico del Pa¨ªs Vasco y Navarra. A partir de aqu¨ª, la discusi¨®n es mucho m¨¢s compleja y todas las autonom¨ªas tratan de arrimar el ascua a su sardina y miden de diferente manera la aportaci¨®n de las regiones ricas a las regiones pobres. Parece seguro que entre las propuestas concretas del Gobiemo estar¨¢ la cesi¨®n a las comunidades de un porcentaje del impuesto sobre la renta, la reforma del sistema de subvenci¨®n por habitante para equ¨ªparar las comunidades con un nivel similar de autonom¨ªa, y la posibilidad de crear un ente tributario en el que participen todas las comunidades.

Colaboradores de Eguiagaray consideran est¨¦ril entretenerse en ¨¢rduas discusiones respecto a si las comunidades que se constituyeron por el art¨ªculo 143 pueden alcanzar mayores cotas de autonom¨ªa a partir de la reforma de sus estatutos o por la otra v¨ªa que figura en la Constituci¨®n, la delegaci¨®n de competencias del Gobierno central, lo que debe hacerse por ley org¨¢nica refrendada por las Cortes Generales.

Lo cierto es que desde el Gobierno central se da por sentado que la reforma generalizada de los estatutos no es posible por la diferencia de cada uno de ellos, y por la convicci¨®n de que lo importante es saber si las comunidades afectadas tienen capacidad o no de gestionar las competencias sin l¨ªmite que demandan en el plano te¨®rico.