"La URSS debe cambiar inevitablemente de sistema"

Sachs, de 36 a?os, cree que la URSS ir¨¢ a una econom¨ªa de mercado "porque no hay alternativa y el antiguo sistema est¨¢ derrumb¨¢ndose". Aunque "all¨ª hay gente poderosa que sigue resisti¨¦ndose" a los cambios, piensa que son cada d¨ªa m¨¢s los sovi¨¦ticos que comprenden que "para elevar su nivel de vida deben hacer un cambio decisivo en direcci¨®n a otro sistema". EL PA?S entrevist¨® a este economista norteamericano en El Escorial, adonde fue a dar una charla en el marco del curso La URSS: el precio de la democracia.Pregunta. ?Cree usted que en este momento la URSS avanza hacia una econom¨ªa de mercado?

Respuesta. Bueno, indudablemente est¨¢ introduciendo cosas propias de esta econom¨ªa. La ley de privatizaci¨®n recientemente aprobada y el hecho de que el comercio, al menos en el papel, haya sido liberalizado y que a las empresas se les haya otorgado m¨¢s libertad son indicios de un movimiento hacia una econom¨ªa de mercado. El problema es que las reformas por el momento han sido incompletas y mal concebidas. Creo que ahora muchos sovi¨¦ticos empiezan a ver que, para ser eficaces, ¨¦stas deben ser mucho m¨¢s radicales y amplias, como lo son en Europa del Este. Lo importante es que las posibilidades de lograr reformas amplias est¨¢n creciendo. Tambi¨¦n aumentan las bases pol¨ªticas para estas reformas, como lo demuestra el triunfo de Bor¨ªs Yeltsin en las elecciones presidenciales rusas. Sin embargo, yo, como el resto del mundo, me pregunto si los sovi¨¦ticos van a dar pasos decisivos en este momento.

P. ?Qu¨¦ deber¨ªan hacer los pa¨ªses occidentales en estas circunstancias?

R. Los pasos decisivos que deben dar los sovi¨¦ticos se ver¨ªan impulsados si los pa¨ªses occidentales dejan claro que est¨¢n dispuestos a apoyarlos con asistencia financiera.Ayuda condicionada

Tambi¨¦n creo que es muy importante que contin¨²e el proceso de democratizaci¨®n en la URSS. Si los planes para realizar elecciones libres en 1992 se llevan a cabo, se crear¨ªa la base pol¨ªtica necesaria para una gran radicalizaci¨®n de las reformas. Pero, al mismo tiempo, veo una amenaza real de que los planes para las elecciones libres no lleguen a concretarse. Creo que los Gobiernos occidentales ahora deben expresar con claridad que est¨¢n dispuestos a dar ayuda en el futuro, pero altamente condicionada. Me gustar¨ªa ver a Occidente y a la URSS negociar un calendario de acciones: reformas sovi¨¦ticas combinadas con una ayuda occidental. Nadie va a entregar dinero de inmediato. Todo esto es cara al futuro. Mientras tanto, creo que la URSS deber¨ªa comenzar el proceso para ser miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI) y del Banco Mundial para que, una vez que se creen las condiciones necesarias, estas instituciones puedan prestar dinero para apoyar el proceso de reformas. En todo caso, no ser¨ªa bueno dar dinero sin reformas, tanto econ¨®micas como pol¨ªticas.

P. Si usted no espera que el G-7 d¨¦ ahora dinero, ?qu¨¦ desea de parte de este grupo de pa¨ªses?

R. Lo que estoy deseando es un entendimiento entre la U RSS y Occidente, que por parte de la primera signifique intensificar el ¨¢rea de las reformas y por parte del segundo un claro compromiso a dar apoyo financiero. Sin embargo, espero menos de eso: supongo que la URSS presentar¨¢ planes generales de reforma y Occidente dir¨¢ en t¨¦rminos generales que est¨¢ muy bien, que misiones del FMI y del Banco Mundial deben viajar a la URSS para trabajar en estos planes. Eso ser¨¢ todo, en esencia. Muy poco en realidad.

P. Bueno, el G-7 no dar¨¢ dinero. ?Opina usted que la CE debe hacer m¨¢s de lo que ya ha hecho?

R. No, opino que no deben hacer nada m¨¢s. Los europeos ya est¨¢n dando dinero. Pero no creo que sirva para mucho, porque si uno da una cantidad que no es lo suficientemente grande como para apoyar las reformas radicales y no est¨¢ ligada a condiciones, entonces significa que en realidad ese dinero se est¨¢ malgastando. No estoy de acuerdo con la pol¨ªtica de dar cantidades insuficientes de dinero. Realmente no creo en este enfoque modelarador: peque?asreformas aqu¨ª, alg¨²n dinero por all¨¢, que no es poco pero s¨ª Insuficiente. Pero si lo que buscamos es dar ayuda para contribuir realmente al proceso de reformas, entonces creo que debemos esperar a que exista un programa viable y luego dar dinero en las cantidades necesarias.

El plan de P¨¢vlov

P. ?Cree usted que el plan de P¨¢vlov puede conducir a una econom¨ªa de mercado libre?

R. Creo que el plan de P¨¢v1ov es te¨®ricamente inadecuado. Trata de mantener el sistema administrativo sovi¨¦tico, aunque dicho sistema no tiene ninguna posibilidad de lograr resultados positivos. As¨ª es que no creo que el plan de P¨¢vlov contemple las reformas radicales que se necesitan, especialmente si se toma en cuenta la aceleraci¨®n de la crisis en la URSS.

No hay duda de que el pasado oto?o Gorbachov dio la espalda a los radicales y eligi¨® a P¨¢vlov como una alternativa conservadora. Ahora ha visto los frutos de la actuaci¨®n de P¨¢vlov, que, en mi opini¨®n, lo ¨²nico que ha hecho es profundizar la crisis. No nos queda otra cosa que confiar en que habr¨¢ cambios hacia una pol¨ªtica m¨¢s radical.

P. ?Es necesario para ello un cambio de primer ministro?

R. S¨ª. Pero lo fundamental es el cambio de pol¨ªtica. Claro que si ese hombre es el encargado de llevar a cabo este cambio de pol¨ªtica, la nueva pol¨ªtica simplemente no funcionar¨¢.

P. Usted habl¨® de lo positivo de la elecci¨®n de Yeltsin. ?Cree usted que se puede pasar a una econom¨ªa de mercado en una sola rep¨²blica de la URSS, concretamente en Rusia?

R. No, porque b¨¢sicamente una reforma radical exige tres tipos de pol¨ªticas: estabilizaci¨®n macroecon¨®mica, liberalizaci¨®n' ec¨®nomica y privatizaci¨®n. Y de hecho, cualquiera rep¨²blica, incluso Rusia, puede controlar s¨®lo parte de estas pol¨ªticas. No controla las fronteras, el comercio, el sistema monetario, el cambiarlo. Mientras el rublo sea d¨¦bil y no pueda apoyar el comercio libre, Rusia por s¨ª misma no podr¨¢ llevar a cabo las reformas necesarias. Ante esta situaci¨®n veo tres posibles respuestas: que Yeltsin use su influencia para tratar de poner a partidarios de la reforma radical en el nivel de la Uni¨®n, y controlar, por ejemplo, el Banco Central; que las rep¨²blicas y la Uni¨®n solucionen estos problemas en el contexto del acuerdo nueve m¨¢s uno; y que Rusia trate de salir adelante sola, tomando control de las fronteras y creando a nivel republicano un nuevo sistema monetario. Esta posibilidad conceptualmente puede parecer muy buena, pero est¨¢ pre?ada de peligros. Es el tipo de soluci¨®n que est¨¢ buscando Eslovenia.