EE UU decide intervenir en el conflicto de Yugoslavia a trav¨¦s de la Alianza Atl¨¢ntica

ENVIADOS ESPECIALESEstados Unidos dio ayer un vuelco a la crisis de Yugoslavia al decidir intervenir y cooperar en el env¨ªo de fuerzas de paz a trav¨¦s de la OTAN. "La UEO carece de estructura militar y fuerzas propias", explicaron fuentes de la Alianza Atl¨¢ntica, que hoy celebrar¨¢ en Bruselas una reuni¨®n extraordinaria para debatir el tema. El cambio de actitud norteamericana se produce cuando la Comunidad Europea (CE), a propuesta de Francia y Alemania, parec¨ªa decidida a solicitar un apoyo de? Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para enviar fuerzas de paz a Yugoslavia, cuya coordinaci¨®n estar¨ªa encomendada a la Uni¨®n Europea Occidental (UEO), que ayer demostr¨® seguir siendo una entidad poco resolutiva.

Las reticencias norteamericanas ante un posible precedente de una pol¨ªtica com¨²n de defensa de la CE no se vio justificada por los hechos. La esperada reuni¨®n de ministros de Exteriores de los Doce celebrada en La Haya se sald¨® con un simple encargo a la UEO, la ¨²nica organizaci¨®n militar exclusivamente europea, para que "explore las v¨ªas en las que las actividades de los observadores comunitarios podr¨ªan ser reforzadas para una m¨¢s eficaz contribuci¨®n al mantenimiento de la paz". El posible env¨ªo de una fuerza de paz fue rechazado por el Reino Unido y la neutral Irlanda.Inmediatamente despu¨¦s, los mismos ministros, esta vez reforzados por sus colegas de Defensa, resolvieron f¨¢cilmente el tr¨¢mite. Se crear¨¢ un grupo de trabajo, que se reunir¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 23 en Bonn y que "en el plazo de dos semanas espera tener ultimado un estudio sobre el apoyo log¨ªstico a prestar a los observadores comunitarios desplazados a Yugoslavia", seg¨²n explic¨® el ministro espa?ol de Defensa, Juli¨¢n Garc¨ªa Vargas.

"Hab¨ªa que evitar verse involucrados en el conflicto", declar¨® un alto representante de la Comisi¨®n Europea. El ministro brit¨¢nico de Exteriores, Douglas Hurd, ilustr¨® mejor las causas de la indecisi¨®n comunitaria y puso como ejemplo su propia experiencia en Irlanda del Norte. "Es m¨¢s dif¨ªcil saciar las tropas que enviarlas", dijo.

Esta argumentaci¨®n bast¨® para disipar un primer borrador de consenso en el que se contemplaba el env¨ªo de "una fuerza para el mantenimiento de la paz", siempre que las partes estuvieran de acuerdo, el alto el fuego fuese efectivo y no implicara intervenci¨®n militar de car¨¢cter coercitivo.

Francisco Fern¨¢ndez Ord¨®?ez ofreci¨® una, versi¨®n m¨¢s optimista. "La fuerza de paz no ha sido aprobada, pero tampoco excluida", afirm¨®. Quienes no estaban para muchas declaraciones eran el alem¨¢n Hans Dietrich Genscher y el franc¨¦s Roland Dumas, que no tuvieron ¨¦xito en su intento coordinado de hacer prosperar la propuesta conjunta franco-alemana. El acuerdo de los presidentes Kohl y Mitterrand para obtener un mandato de la ONU que diera respaldo jur¨ªdico al env¨ªo de una fuerza de intermediaci¨®n en Yugoslavia supon¨ªa incluir la acci¨®n de la CE en la l¨®gica de legitimaci¨®n que se utiliz¨® con Irak. Representaba tambi¨¦n un intento de vencer las resistencias del Reino Unido a cualquier tipo de intervenci¨®n, en las que le respaldaban Dinamarca, Grecia y Portugal, pa¨ªs este ¨²ltimo condicionado por las elecciones del 6 de octubre.

Holanda, Espa?a, Italia, Luxemburgo y B¨¦lgica apoyaban la tesis de intermediaci¨®n, cuyo debate queda ahora postergado a la cumbre extraordinaria de la CE en La Haya el pr¨®ximo 11 de octubre. Pero ese d¨ªa los problemas de la construcci¨®n europea obligar¨¢n quiz¨¢ a los Doce a olvidar de nuevo a Yugoslavia.

Evitar reticencias

Ante la presi¨®n francesa, la declaraci¨®n final recoge la necesidad de "buscar el apoyo de las naciones de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa y, a trav¨¦s del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, de toda la comunidad internacional". Ese apoyo est¨¢ ahora supeditado a un estudio t¨¦cnico de la UEO que, para evitar las reticencias norteamericanas, ser¨¢ consultado con la OTAN.

El Consejo Atl¨¢ntico celebrar¨¢ hoy en Bruselas una reuni¨®n extraordinaria a petici¨®n de Estados Unidos, que hasta ahora se hab¨ªa mantenido voluntariamente al margen del conflicto yugoslavo. La presidencia holandesa de la Comunidad Europea y la alemana de la Uni¨®n Europea Occidental informar¨¢n de los magros acuerdos. Inicialmente estaba previsto analizar "la ayuda y cooperaci¨®n en el posible env¨ªo de fuerzas a Yugoslavia", seg¨²n confirmaron fuentes de la Alianza, para quienes "la OTAN es la ¨²nica organizaci¨®n aliada que cuenta con capacidad operativa y experiencia". Seg¨²n un portavoz de la delegaci¨®n espa?ola, "la reuni¨®n ser¨¢ consultiva en base al art¨ªculo 4 del Tratado Atl¨¢ntico, igual que las que se realizaron durante el conflicto del Golfo".