El nuevo contrato de Telef¨®nica consagra una mayor intervenci¨®n del Estado en la compa?¨ªa

El nuevo contrato con Telef¨®nica, que podr¨ªa ser aprobado la pr¨®xima semana por el Consejo de Ministros, consagra y aumenta el intervencionismo del Estado en Telef¨®nica, ya que no s¨®lo mantiene la figura del delegado del Gobierno en la compa?¨ªa con derecho a veto, sino que adem¨¢s ampl¨ªa el n¨²mero de consejeros que representan a la Administraci¨®n de tres (los actuales) a cinco. El contrato, que sustituye al anterior de 1946, concede a Telef¨®nica el monopolio de la red b¨¢sica de tel¨¦fonos durante 30 a?os y a cambio le exigir¨¢ determinadas condiciones de calidad -entre ellas, garantizar la protecci¨®n de datos y el secreto de las comunicaciones- y la extensi¨®n del servicio a zonas rurales de m¨¢s de 10 habitantes.

El nuevo contrato es de car¨¢cter administrativo, a diferencia del anterior, que ten¨ªa rango de ley y, por tanto, la actividad de Telef¨®nica no estaba sometida a la legislaci¨®n general del Estado.A cambio de ostentar el monopolio del tel¨¦fono b¨¢sico, Telef¨®nica queda obligada, entre otras cosas, a asegurar el funcionaimiento de los servicios y la protecci¨®n de los datos y el secreto de las comunicaciones. Adem¨¢s deber¨¢ dotar antes de cinco a?os de tel¨¦fonos p¨²blicos a las poblaciones rurales de m¨¢s de 10 habitantes. Adem¨¢s deber¨¢ fijar el tama?o m¨ªnimo de las zonas urbanas telef¨®nicas en un radio de un kil¨®metro en todos los casos y en dos kil¨®metros si en el ¨¢rea existen 50 solicitudes de abono. En general, deber¨¢ abarcar todo el territorio nacional.

En la cl¨¢usula s¨¦ptima se se?ala que el Gobierno podr¨¢ nombrar hasta un m¨¢ximo de cinco miembros del Consejo de Administraci¨®n y en la decimotercera se especifica que se designar¨¢ un delegado del Gobierno en la compa?¨ªa "quien, en todo caso, tendr¨¢ derecho a veto por razones de inter¨¦s p¨²blico". La delegaci¨®n del Gobierno estar¨¢ adscrita al Ministerio de Obras P¨²blicas.

Por otra parte, Telef¨®nica deber¨¢ tener autorizaci¨®n previa del Gobierno para transformarse en cualquier otra forma de sociedad mediante absorci¨®n o integraci¨®n en una tercera. En el t¨¦rmino de un afio, Telef¨®nica deber¨¢ presentar a todos sus bienes. Adem¨¢s se deber¨¢ presentar al Gobierno anualmente una auditor¨ªa extema sobre las actividades objeto del contrato, as¨ª como informar de todas sus actividades y normas internas.

Monopolio

Entre los aspectos m¨¢s significativos del nuevo contrato destacan la concesi¨®n del monopolio del tel¨¦fono urbano, interurbano e internacional a Telef¨®nica. Tambi¨¦n mantendr¨¢ el monopolio del tel¨¦fono m¨®vil autom¨¢tico hasta 1994, lo mismo que la gesti¨®n ¨²nica de servicios como los de videotex hasta 1996. Cuando las directivas europeas sobre servicios de telecomunicaciones entren en vigor Telef¨®nica mantendr¨¢ el monopolio sobre el servicio telef¨®nico b¨¢sico.En relaci¨®n con las redes o servicios portadores, Telef¨®nica podr¨¢ crear o completar su propia red digital de servicios integrados, pero no podr¨¢ constituirse en red de servicios le televisi¨®n.

En el segundo anexo del texto del contrato se se?alan los ¨ªndices de calidad del servicio telef¨®nico b¨¢sico, que deber¨¢ ser de un 85% en el a?o en curso, de un 90% en 1992, de un 95% en 1993 y de un 100% en 1994. De acuerdo con expertos de Telef¨®nica, se le exige a la compa?¨ªa que cumpla unos niveles de calidad similares a los que tiene B¨¦lgica, cosa imposible de cumplir dada la orograf¨ªa espa?ola. Entre los par¨¢metros de calidad se citan el tiempo medio de espera del servicio, la lista de espera, el aviso de aver¨ªa, el tiempo de duraci¨®n de las aver¨ªas, las reclamaciones de facturaci¨®n, las llamadas ineficaces por fallos de red y la tarificaci¨®n incorrecta.

Respecto a las tarifas, el Estado se compromete a dotar de una tabla de tarifas que respete el mantenimiento del equilibrio financiero global "garantizando que Telef¨®nica pueda cubrir tanto los gastos de explotaci¨®n como las dotaciones para reservas y retribuci¨®n del capital".

[En este sentido, el presidente de Telef¨®nica, C¨¢ndido Vel¨¢zquez Gaztelu asegur¨® ayer que la compa?¨ªa pedir¨¢ una subida de tarifas del 5% en 1992, seg¨²n informa Europa Press. Matiz¨® que las llamadas internacionales y las comunicaciones entre empresas ver¨¢n reducido su precio.]