Las autonom¨ªas ser¨¢n consultadas en Europa tras la creaci¨®n de un Comit¨¦ de las Regiones

La Conferencia Intergubernamental para la Uni¨®n Pol¨ªtica Europea ha asumido, a propuesta de Espa?a y Alemania, la creaci¨®n de un Comit¨¦ de las Regiones, en el que tendr¨¢nrepresentaci¨®n las comunidades aut¨®nimas. El objetivo del comit¨¦ es "mejorar la participaci¨®n de las comunidades y regiones en el procedimiento de toma de decisiones a nivel comunitario". El comit¨¦, de car¨¢cter consultivo, tendr¨¢ 189 representantes de las entidades regionales. A Espa?a le corresponden 21, de los que 17 pertenecer¨¢n a las comunidades aut¨®nomas, y 4, a las entidades locales.

Hasta la creaci¨®n del Comit¨¦ de las Regiones, la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas y regiones en las instituciones europeas estaba limitada a un ¨®rgano dependiente de las Comunidades Europeas: el Consejo Consultivo de Entes Regionales y Locales. Sin embargo, el Comit¨¦ de las Regiones, una Vez creado, deber¨¢ ser consultado por el Consejo y la Comisi¨®n europeas en materias como la cohesi¨®n econ¨®mica y social, educaci¨®n, formaci¨®n profesional, juventud, salud p¨²blica, cultura, protecci¨®n de los consumidores, turismo y asistencia social.Este comit¨¦ tambi¨¦n podr¨¢ emitir su dictamen en los supuestos en los que es preceptiva la consulta al Comit¨¦ Econ¨®mico y Social y, en general, podr¨¢ hacerlo a iniciativa propia. El dictamen del Comit¨¦ de las Regiones, junto con el acta de las deliberaciones, se tramitar¨¢ al Consejo, a la Comisi¨®n y al Parlamento Europeo.

El Comit¨¦ de las Regiones, es una vieja reivindicaci¨®n del Gobierno vasco y la Generalitat catalana. Los partidos nacionalistas catalanes y vascos han considerado este organismo como el embri¨®n de una futura Europa de los pueblos. Sin embargo, los nacionalistas catalanes pretend¨ªan que el organismo estuviera integrado exclusivamente por re presentantes de las regiones y no que fuera, como al final se ha decidido, un ¨®rgano mixto con representaci¨®n regional y local.

Pretensi¨®n de CiU

CiU pretend¨ªa que la iniciativa al respecto la tomara el propio presidente espa?ol y que la actuaci¨®n se canalizara a trav¨¦s del Gobierno y las Cortes. La voluntad de los nacionalistas catalanes era que el proceso constituyente europeo incorporara el reconocimiento de la "legitimidad regional".

Un portavoz de la Presidencia del Gobierno vasco manifest¨® ayer a este diario que "a¨²n reconociendo la insuficiencia del paso dado, consideramos de la m¨¢xima importancia la institucionalizaci¨®n del hecho regional en la estructuraci¨®n institucional no europea".

La creaci¨®n del Comit¨¦ de Regiones supone la inclusi¨®n en el Tratado constitutivo de las Comunidades Europeas de dos nuevos art¨ªculos, en los que se regula su organizaci¨®n. Estar¨¢ al compuesto por 189 miembros, representantes de las entidades regionales y locales, designados, al igual que los suplentes, por el Consejo a propuesta de los estados miembros. Sus miembros no est¨¢n vinculados por mandato imperativo alguno y ejercer¨¢n sus funciones con plena independencia. Su mandato es de cuatro a?os y renovable.

El presidente del Comit¨¦ de las Regiones es elegido por sus propios miembros con una duraci¨®n de dos a?os. Establece su reglamento interior y lo somete a la aprobaci¨®n del Consejo. El Comit¨¦ de las Regiones se convoca por su presidente, por iniciativa propia o a petici¨®n del Consejo o de la Comisi¨®n Europea. La representaci¨®n asignada por Estados miembros oscila entre los 24 representantes de Alemania, Italia, Francia y Reino Unido, hasta los 6 de Luxemburgo. A Espa?a le corresponden 21 representantes.

Punto de acuerdo

Juan Manuel Eguiagaray, ministro para las Administraciones P¨²blicas, manifest¨® ayer que "si Alemania y Espa?a han presentado una propuesta m¨¢s avanzada que la que mantienen otros pa¨ªses es porque no hacen m¨¢s que ajustar su pol¨ªtica auton¨®mica interior a Europa" a?adi¨®.

El futuro Comit¨¦ de las Regiones es uno de los escasos puntos de acuerdo entre los Doce sobre la reforma institucional de la CE incluida en el tratado de uni¨®n pol¨ªtica que los jefes de Estado y de Gobierno deben aprobar el pr¨®ximo 10 de diciembre en la cumbre de Maastrich (Holanda).

La amplia representaci¨®n espa?ola -le corresponder¨¢n 21 de los 189 miembros- fue "una de las preocupaciones b¨¢sicas espa?olas", seg¨²n el secretario de Estado Carlos Westendorp, "para permitir que haya un representante por cada comunidad aut¨®noma y reservar cuatro puestos para ayuntamiento?. As¨ª se eliminan problemas pol¨ªticos a la hora de decidir qui¨¦n ir¨¢ a las reuniones de Bruselas, informa .