La CE decidir¨¢ por mayor¨ªa quien necesita viasado

F. M. / S. G-DEl Consejo de Ministros de la CE, por mayor¨ªa cualificada y a propuesta de la Comisi¨®n, determinar¨¢ la lista de Estados a cuyos ciudadanos se solicitar¨¢ visado para poder entrar en un pa¨ªs miembro de la Comunidad. Esa ser¨¢ la ¨²nica competencia verdaderamente com¨²n de la nueva Uni¨®n Europea en materia de pol¨ªtica interior o justicia, si la cumbre no modifica el actual borrador.

Londres pretende a¨²n que esa decisi¨®n se tome por unanimidad, pero est¨¢ pr¨¢cticamente sola. Espa?a, que expres¨® inicialmente su temor a que este punto afecte a sus relaciones con Am¨¦rica Latina, ha renunciado a dar la batalla.Los debates previos han sido enconados. Alemania defendi¨® con ah¨ªnco la necesidad de traspasar a la Uni¨®n todo lo relativo a la pol¨ªtica de asilo e inmigraci¨®n, de forma que pudiera decidirse por mayor¨ªa absoluta y dejara de ser competencia de cada Estado. Pretend¨ªa as¨ª europeizar el grave problema al que hace frente (recibi¨® el a?o pasado centenares de miles de solicitudes de asilo) y racionalizar a nivel comunitario la posible llegada a sus fronteras de grandes oleadas de refugiados del Este o de la antigua URSS.

La cerrada oposici¨®n brit¨¢nica, que se enorgullece de haber mantenido siempre una pol¨ªtica de inmigraci¨®n particulannente dirigida hacia los pa¨ªses de la Commonwealth, hizo que Bonn fuera reduciendo sus expectativas.

En el borrador actual, todo lo relativo a pol¨ªtica interior y justicia, salvo los mencionados visados, se relega a un nuevo pilar, un mecanismo de cooperaci¨®n entre Gobiernos algo perfeccionado. All¨ª ir¨¢ a parar, en el mejor de los casos, tanto la pol¨ªtica de inmigraci¨®n como la lucha contra la toxicoman¨ªa y el fraude internacional, la cooperaci¨®n en materia civil, penal y aduanera y la creaci¨®n de una Oficina Europea de Polic¨ªa (Europol), reducida moment¨¢neamente a un mero sistema de intercambio de informaci¨®n.

Las decisiones sobre a estos puntos se tomar¨¢n por unanimidad, es decir, habr¨¢ poder de veto, aunque en algunos casos el Consejo de Ministros "podr¨¢" decidir que las modalidades concretas de aplicaci¨®n se adopten por mayor¨ªa cualificada. En cualquier caso, ni la Comisi¨®n ni el Parlamento Europeo tendr¨¢n nada que decir.

La esperanza alemana es que la pr¨¢ctica vaya demostrando la utilidad de sus propuestas y que en 1996 se acepte revisar todo el paquete e instalar pasarelas entre este pilar y la pol¨ªtica aut¨¦nticamente com¨²n. Entonces ser¨ªa posible convertir la Europol en una polic¨ªa federal europea, tal y como desea el canciller Helmut Kohl, con el apoyo de Felipe Gonz¨¢lez.