Solchaga ampl¨ªa sus poderes para el control del gasto

El ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, presentar¨¢ al Consejo de Ministros una propuesta para limitar la capacidad de gasto de los distintos departamentos. El objetivo es garantizar la reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico prevista en el plan de convergencia, sobre todo habida cuenta de los peligros que suponen los cr¨¦ditos extraordinarios que necesitar¨¢n el INEM y el Insalud. As¨ª se contempla en un acuerdo del ¨²ltimo Consejo de Ministros del pasado a?o (27 de diciembre) que no se hizo p¨²blico.El acuerdo consta de cuatro puntos y en el primero "se autoriza al ministro de Econom¨ªa y Hacienda para que presente al Consejo de Ministros una propuesta sobre el l¨ªmite m¨¢ximo de reconocimiento de obligaciones [compromisos de gasto] en los diferentes cap¨ªtulos del presupuesto de gastos de cada departamento ministerial".

A final de a?o, estas obligaciones no pueden superar los cr¨¦ditos iniciales (el presupuesto de que dispone cada ministerio), con algunas excepciones, como los cr¨¦ditos extraordinarios (para imprevistos), tal como se estableci¨® en el art¨ªculo 10 de la Ley de Presupuestos del a?o 1990, vigente en la actualidad. Desde el punto de vista legal no es, pues, un problema la aprobaci¨®n de cr¨¦ditos extraordinarios. S¨ª lo es, sin embargo, a efectos de equilibrio financiero, ya que se contabilizan como gasto y elevan el d¨¦ficit p¨²blico.

A¨²n no est¨¢ presentado el plan de Solchaga, pero fuentes de otros ministerios se?alan que est¨¢ pr¨¢cticamente asumido un recorte del 5% en su capacidad para reconocer obligaciones. Sobre unos cr¨¦ditos iniciales de 13,6 billones de pesetas, se liberar¨ªan unos recursos de 680.000 millones de pesetas.

El acuerdo del Consejo de Ministros contempla otra medida que se adopt¨® en julio del pasado a?o, de forma excepcional, durante la discusi¨®n sobre el recorte presupuestario. La falta de acuerdo con los ministros m¨¢s afectados por el tijeretazo, provoc¨® que el titular de Econom¨ªa ordenara a la Intervenci¨®n General del Estado que no autorizara m¨¢s pagos hasta cerrar la cuant¨ªa del recorte.

Esta decisi¨®n provoc¨® un fuerte malestar pero ahora el Gobierno "autoriza al ministro de Econom¨ªa para dictar a la Intervenci¨®n las instrucciones precisas para que las obligaciones reconocidas en el ejercicio no superen los importes que, para cada secci¨®n y cap¨ªtulo, se determinen en base a lo establecido en el punto primero".

El ministro de Econom¨ªa asume tambi¨¦n m¨¢s competencias para el control del gasto p¨²blico. Hasta ahora, los ministros pod¨ªan incorporar al presupuesto del a?o siguiente las cantidades comprometidas y no gastadas del ejercicio anterior (300.000 millones de pesetas en 1991). A partir de ahora tendr¨¢n que contar con la autorizaci¨®n de Solchaga.