La CE retoca la reforma de la Ley de Ordenaci¨®n de las Telecomumeaciones

La Comunidad Europea ha remitido al Ministerio de Obras P¨²blicas y Transportes (MOPT) un escrito en el que aconseja la introducci¨®n de algunas rectificaciones en el proyecto de ley de modificaci¨®n de la Ley de Ordenaci¨®n de las Telecomunicaciones. Estas rectificaciones, que seg¨²n fuentes del MOPT son meramente redaccionales, se introducir¨¢n con enmiendas en el pr¨®ximo debate parlamentario del proyecto de ley. ?ste es el primer caso en el que un proyecto de ley espa?ol es enviado a Bruselas.El proyecto de ley de modificaci¨®n de la Ley de Ordenaci¨®n de las Telecomunicaciones surge como consecuencia de adaptar la legislaci¨®n espa?ola (en concreto, la LOT) a las normativas comunitarias del sector. Dicho proyecto, aprobado por el Consejo de Ministros en el ¨²ltimo trimestre de 1991, fue remitido a Bruselas, aunque no hab¨ªa obligaci¨®n para ello seg¨²n fuentes oficiales, con el fin de evitar posteriores problemas.

Tanto la elaboraci¨®n del texto como su articulado definitivo, han estado rodeados de una gran pol¨¦mica y sujetos a fuertes cr¨ªticas en Espa?a.

El aspecto m¨¢s pol¨¦mico del proyecto de ley radica en la posibilidad de sancionar, e incluso cerrar emisoras de radio en caso de "divulgaci¨®n del contenido o de la simple existencia, la publicaci¨®n o cualquier otro uso, sin autorizaci¨®n, de toda clase de informaci¨®n obtenida mediante la intercepci¨®n o recibida de forma involuntaria de telecomunicaciones no destinadas al uso p¨²blico general".

Los detractores del proyecto de ley siempre han se?alado, adem¨¢s, que con este articulado no se consiguen los niveles m¨ªnimos de liberalizaci¨®n del sector exigidos por la CE. Es decir, que el protagonismo de Telef¨®nica sigue siendo excesivo. En esta l¨ªnea, consideran poco afortunado que el calendario de liberalizaci¨®n se aplace hasta 1996.

Otro de los puntos de conflicto es la consideraci¨®n, de servicios de valor a?adido, puesto que es sobre ellos donde se aplicar¨¢ totalmente el r¨¦gimen de libre competencia. Diversas fuentes del sector coinciden en que en el proyecto de ley no est¨¢ claramente definido lo que se entiende por servicio de valor a?adido. Los otros dos ejes fundamentales de cr¨ªtica al proyecto de ley se centran en la reventa de servicios y en la red ¨²nica.

El proyecto de ley rechaza la posibilidad de revender el servicio. Es decir, niega que una empresa compre una determinada l¨ªnea y que parte de la capacidad de esa l¨ªnea la rentabilice.