Las rep¨²blicas y provincias de Rusia firman un tratado que permite sobrevivir a la federaci¨®n

El presidente ruso, Bor¨ªs Yeltsin, firm¨® ayer en Mosc¨² el Tratado de la Federaci¨®n con las rep¨²blicas y provincias que forman el pa¨ªs en un intento de impedir un proceso de desintegraci¨®n similar al que vivi¨® la Uni¨®n Sovi¨¦tica. El tratado deber¨¢ pasar a formar parte de la nueva Constituci¨®n, en torno a cuyos proyectos se ha desencadenado un acalorado debate en v¨ªsperas del Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia, el supraparlamento, que se espera apruebe la ley fundamental la pr¨®xima semana. El nuevo tratado permiti¨® decir a Yeltsin: "Rusia seguir¨¢ estando unida".

"De ahora en adelante el Estado ruso estar¨¢ basado en la libertad de las rep¨²blicas y provincias, que disfrutar¨¢n de derechos y poderes reales, y en su responsabilidad ante sus ciudadanos, ante Rusia y ante el mundo", dijo Yeltsin en la ceremonia de la firma, ante los dirigentes de las rep¨²blicas y provincias. Dieciocho de las 20 rep¨²blicas que forman parte de la Federaci¨®n Rusa estamparon sus firmas en el documento. Chechenia y Tatarst¨¢n, que poseen zonas ricas en petr¨®leo, se negaron a hacerlo."Hoy podemos decir a nuestros conciudadanos, a nuestros pueblos y a la comunidad mundial: Rusia ha estado, est¨¢ y seguir¨¢ estando unida", manifest¨® Yeltsin en su breve alocuci¨®n, en la que hizo hincapi¨¦ en que la uni¨®n que consagra el tratado permitir¨¢ "alejar el peligro de la desintegraci¨®n". "Al firmar este Tratado reafirmamos que el resurgimiento del pa¨ªs s¨®lo es posible a trav¨¦s del libre y completo desarrollo de todos los pueblos y etnias", dijo.

El Tratado de la Federaci¨®n tiene tres variantes, que se diferencian en funci¨®n de qui¨¦n lo suscribe: una "formaci¨®n nacional-estatal, administrativaterritorial o nacional-territorial", es decir, si se trata de una rep¨²blica, de una provincia, o de una comarca aut¨®noma. En total, los sujetos del Tratado son 88: veinte rep¨²blicas; 6 territorios, 49 provincias y 2 ciudades (Mosc¨² y San Petersburgo), y una provincia aut¨®noma y 10 comarcas aut¨®nomas.

El Tratado pretende descentralizar el poder en Rusia, pero no satisface a todos. Tatarst¨¢n, por ejemplo, exige la firma de un tratrado bilateral con Rusia, por el cual delegar¨ªa en el Kremlin lo relativo al Ej¨¦rcito, la defensa de las fronteras y el transporte, pero conservar¨ªa el resto en sus manos. Bashkiria, que el lunes dijo que no firmar¨ªa el documento, finalmente lo rubric¨®, aunque tambi¨¦n desea firmar un tratado bilateral. Tanto esta rep¨²blica como Yakutia no est¨¢n de acuerdo en que las riquezas de su subsuelo sean de competencia compartida (federal-republicana) y exigen su exclusivo control.

Nueva Constituci¨®n

El Congreso de los Diputados del Pueblo de Rusia, que se inaugura el pr¨®ximo lunes, deber¨¢ ratificar el Tratado de la Federaci¨®n que entonces pasar¨¢ a formar parte de la nueva Constituci¨®n. En tomo a esta Carta Magna ha estallado una acalorada discusi¨®n. El proyecto de la Comisi¨®n Constitucional fue elaborado en el curso de casi dos a?os de trabajo en los que los ponentes trataron de considerar las ideas de diversos grupos. Pero cuando esta ardua labor lleg¨® a su fin, inesperadamente surgi¨® el proyecto de Constituci¨®n del Movimiento de Reformas Democr¨¢ticas (MRD), escrito. por los conocidos juristas Anatoli Sobchak, hoy alcalde de San Petersburgo, y Sergu¨¦i Alex¨¦yev, ex presidente del Comit¨¦ de Vigilancia Constitucional de la URSS.