El Gobierno acordar¨¢ hoy recortar las prestaciones por desempleo a partir del pr¨®ximo lunes

El recorte de las prestaciones por desempleo a partir de] pr¨®ximo lunes es la primera medida efectiva del plan de convergencia que hoy aprobar¨¢ el Gobierno mediante un decreto ley, que entrar¨¢ en vigor a partir de su publicaci¨®n. El plan de convergencia con la Comunidad Europea (1992-1996) tiene como objetivo b¨¢sico aproximar la renta per c¨¢pita espa?ola a la comunitaria, reduciendo simult¨¢neamente los principales desequilibrios b¨¢sicos como la inflaci¨®n y los d¨¦ficits p¨²blico y exterior, El plan, que ser¨¢ presentado el pr¨®ximo martes a la comisi¨®n mixta Congreso-Senado, es "una propuesta de m¨ªnimos, abierta, y, que, por tanto, admite sugerencias y modificaciones". El texto definitivo no ser¨¢ enviado a Bruselas hasta el mes de mayo.

El objetivo formal del plan es conseguir el cumplimiento de las condiciones fijadas en la cumbre de Maastricht sobre inflaci¨®n, d¨¦ficit p¨²blico, deuda p¨²blica y tipos de inter¨¦s, necesarias para acceder a la tercera fase de la Uni¨®n Monetaria Europea. El. examen sobre el cumplimiento de estas condiciones se efectuar¨¢ durante el segundo semestre de 1996. Hasta el momento ya han presentado sus planes Italia, Gran Breta?a, Alemania, Irlanda y Portugal. El plan se propone reducir el d¨¦ficit de todas las Administraciones P¨²blicas desde el 4,4% al 1% del PIB, m¨¢s all¨¢ del 3% exigido en Maastricht.El contenido del plan -un documento de 47 p¨¢ginas del que hoy publicamos ¨ªntegramente la primera parte- es un paquete de reformas estructurales que persiguen sustancialmente reducir la inflaci¨®n y mejorar la eficacia productiva para conseguir un crecimiento econ¨®mico superior en un punto a la media comunitaria. El plan prev¨¦ la creaci¨®n de un mill¨®n de empleos desde ahora hasta finales de 1996. Pero el logro de estos objetivos positivos, -aumento del empleo y mejora de la renta per c¨¢pita- exigir¨¢ importantes sacrificios, aunque el Gobierno rechaza esta expresi¨®n y prefiere hablar de "esfuerzos", como ha se?alado reiteradamente el ministro de Econom¨ªa, Carlos Solchaga.

Las reformas estructurales pondr¨¢n su acento en la reforma del mercado de trabajo. El aspecto m¨¢s duro de este cap¨ªtulo lo constituye, sin duda, el recorte de las prestaciones por desempleo. Los parados sufrir¨¢n una significativa reducci¨®n de la cuant¨ªa del subsidio y del periodo de percepci¨®n del mismo.(ver cuadro adjunto).

La reforma del INEM y la prevista para Sanidad pretenden detener la espiral de "gasto desbocado", registrada en estos programas, que ha provocado importantes agujeros presupuestarios, superiores en su conjunto a un bill¨®n de pesetas. A pesar de estos recortes, el Gobierno asegura que el gasto en prestaciones para el desempleo, sanidad, educaci¨®n y justicia seguir¨¢ creciendo en los pr¨®ximos a?os a un ritmo superior al de la econom¨ªa.

Empresas de colocaci¨®n

En el mercado laboral, se pretende aumentar tambi¨¦n la movilidad funcional y geogr¨¢fica, mejorar la formaci¨®n profesional y reforzar el proceso de b¨²squeda de empleo. Se pretende crear un marco legal del mercado de trabajo similar al que ya existe en otros pa¨ªses comunitarios para facilitar la colocaci¨®n de trabajadores y en el que participar¨¢n las empresas privadas.Los parados que ya hayan tenido un trabajo ver¨¢n aumentadas las plazas para seguir cursos en 60.000, mientras que a los demandantes del primer empleo se les quitar¨¢n las becas. Adem¨¢s, se crear¨¢ un fondo para la formaci¨®n profesional constituido, b¨¢sicamente, por la eliminaci¨®n de las desgravaciones fiscales a las empresas por creaci¨®n de empleo indefinido (500.000 pesetas por puesto) y de las bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social que ahora existen para los contratos en formaci¨®n y en pr¨¢cticas. Ambas medidas supondr¨¢n un ahorro de 200.000 millones de pesetas que se dedicar¨¢n ¨ªntegramente a la formaci¨®n profesional.

Adem¨¢s de la reforma del INEM para que act¨²e como verdadera agencia de colocaci¨®n, el Gobierno eliminar¨¢ la posibilidad de cobrar de una sola vez el subsidio de paro, excepto cuando el capital se destine a una cooperativa o a una sociedad an¨®nima laboral. Como ya es conocido, se elevar¨¢ d¨¦ los seis meses actuales a un a?o el periodo m¨ªnimo de cotizaci¨®n para tener derecho al subsidio, aunque se establece una prestaci¨®n asistencial nueva para quienes hayan cotizado a partir de tres meses.

El resto de medidas estructurales incluye un paquete de normas de desregulaci¨®n econ¨®mica, liberalizaci¨®n de monopolios, aumento de la transparencia de entidades de cr¨¦dito, reducci¨®n de organismos p¨²blicos y congelaci¨®n del tama?o del sector p¨²blico. Las reformas de sanidad centralizar¨¢n las compras de bienes y servicios en el Insalud e introducir¨¢n un sistema de facturaci¨®n para reflejar el coste real de los procesos hospitalarios.