Espa?a supera la media europea de infracciones a las directivas de la CE

Los Doce han corregido parte del retraso en la transposici¨®n a normas nacionales de las directivas de la CE, pero a cambio han aumentado el n¨²mero de incumplimientos, seg¨²n el balance sobre la aplicaci¨®n del derecho comunitario presentado ayer en Bruselas por . la Comisi¨®n Europea. Espa?a ocupa el cuarto lugar por el n¨²mero de procedimientos de infracci¨®n abiertos el pasado a?o, con 81 casos, cifra s¨®lo superada por Italia, Grecia y Portugal. Dinamarca es el pa¨ªs que menos incumple la legislaci¨®n.

La Comisi¨®n Europea se felicita porque la tasa de aplicaci¨®n a trav¨¦s de leyes comunitarias de las directivas aprobadas haya pasado del 89,3% en diciembre de 1991 al 93,9% el pasado 25 de marzo. El avance se debe en gran parte . a la reacci¨®n de Italia, un pa¨ªs llamado reiteradamente al orden por el Ejecutivo de la CE.Sin embargo, el noveno informe sobre la aplicaci¨®n del derecho comunitario pone el acento en que el aumento de las infracciones a, las normas de la CE "muestra las dificultades de los Estados miembros para seguir el ritmo impuesto" por la actividad legislativa de la Comunidad". La causa principal para ponerse al d¨ªa en las reformas que impone la creaci¨®n del mercado ¨²nico en 1993 es que s¨®lo durante el a?o pasado 174 directivas cumplieron su plazo de entrada en vigor.

Los retrasos o el incumplimiento obligan a la Comisi¨®n Europea a abrir procedimientos de infracci¨®n. El primer paso, la carta de emplazamiento, fue utilizado 877 veces el pasado a?o. El pa¨ªs m¨¢s acusado fue Italia (-118 procedimientos), y Espa?a el cuarto (8 l). El que menos Dinamarca, con 53 casos.

Infracciones consolidadas

S¨®lo despu¨¦s de la informaci¨®n recibida por parte del Gobierno implicado, la Comisi¨®n elabora un dictamen motivado, con el establecimiento de sanci¨®n o el archivo de la causa, seg¨²n proceda. En esta categor¨ªa de infracci¨®n ya consolidada, Espa?a figura en el sexto puesto con 30 dict¨¢menes, cifra ampliamente superada por los 84 de Portugal o los 76 de Italia, pero tambi¨¦n muy lejos de los 11 del Reino Unido o los 4 de Dinamarca.

Las 877 cartas de emplazamiento del pasado a?o fueron inferiores en n¨²mero al r¨¦cord de 960 en 1990, pero a cambio los dict¨¢menes motivados dieron el salto de 251 a 412. Donde s¨ª se observa un descenso es -en la cantidad de recursos al Tribunal de Justicia de la CE (108 en 1989, 64 el a?o pasado), pero en este caso se debe a que la Comisi¨®n Europea ha preferido la v¨ªa administrativa de arreglo con los estados miembros a esperar al resultado de una sentencia tras el recurso por culpa de la falta de acuerdo.

En el n¨²mero de procedimientos de infracci¨®n, Espa?a, igual que la mayor¨ªa de los Doce, es especialmente incumplidora en materia de normas agr¨ªcolas, mercado ¨²nico y medio ambiente. Como caso espec¨ªfico, destaca el retraso en la adopci¨®n de las directivas de protecci¨®n de los consumidores, referidas a las garant¨ªas de los cr¨¦ditos al consumo y a la informaci¨®n sobre precios.

Espa?a observa tambi¨¦n alg¨²n retraso en materia de fiscalidad indirecta, telecomunicaciones y transporte. Tiene tambi¨¦n abiertos procedimientos de infracci¨®n referidos a la libre prestaci¨®n de servicios. En el caso de los dentistas, la Comisi¨®n Europea discrepa en el reconocimiento de los t¨ªtulos de pa¨ªses latinoamericanos, donde Ia formaci¨®n es manifiestamente inferior a la prevista en la directiva". Las autoridades comunitarias discrepan en el l¨ªmite impuesto a nuestro pa¨ªs a los arquitectos de otros pa¨ªses comunitarios; en cuanto a los m¨¦dicos, la denuncia es que no se respeta la obligaci¨®n de remuneraci¨®n durante el periodo de formaci¨®n especializada.