Una reliquia del pasado comunista

La crisis en Rusia entre el Legislativo y el Ejecutivo est¨¢ determinada, en gran medida, por las caracter¨ªsticas de la transici¨®n del totalitarismo comunista a la democracia. Las elecciones parlamentarias se realizaron hace dos a?os, cuando el partido comunista era a¨²n todopoderoso, aunque ya hab¨ªa renunciado formalmente al monopolio de la vida pol¨ªtica. Los candidatos no se eleg¨ªan por listas de partidos, sino por personas. Esta caracter¨ªstica influy¨® en la composici¨®n del Parlamento, en el que hay 52 grupos oficialmente registrados.La mayor¨ªa de los 1.068 diputados elegidos en la primavera de 1990 resultaron ser comunistas, pero unos eran conservadores y otros, partidarios de la reforma. As¨ª, Sergu¨¦i Shajr¨¢i, uno de los asesores m¨¢s cercanos del presidente Bor¨ªs Yeltsin, era comunista en el momento de ser elegido, como lo era tambi¨¦n el jefe del Parlamento, Rusl¨¢n Jasbul¨¢tov.

Adem¨¢s, aquellas elecciones se realizaron cuando todav¨ªa exist¨ªan la URSS y el Parlamento correspondiente, que se consideraba m¨¢s importante que el de Rusia. El PCUS envi¨® a sus representantes m¨¢s brillantes al Legislativo sovi¨¦tico, dejando para el ruso a cargos menores de la nomenklatura, como directores de sovjoses, koljoses y f¨¢bricas, que hoy forman el n¨²cleo conservador.

La reforma que introdujo el ex presidente sovi¨¦tico Mija¨ªl Gorbachov y que a¨²n rige en Rusia preve¨ªa la existencia del Congreso de los Diputados del Pueblo, el macroparlamento que es el m¨¢ximo ¨®rgano de poder, y del S¨®viet Supremo, el Parlamento permanente. ?ste consta de s¨®lo 252 diputados, divididos en partes iguales en dos C¨¢maras: el S¨®viet de la Rep¨²blica y el S¨®viet de las Nacionalidades.

La composici¨®n del Parlamento ruso no refleja las nuevas realidades. Hay un buen n¨²mero de diputados que simplemente no quieren aceptar la desaparici¨®n de la URSS y que consideran il¨¦gitimo el acuerdo por el que se cre¨® la Comunidad de Estados Independientes. Por otra parte, la terapia de choque del Gobierno para introducir la econom¨ªa de mercado y ganarse la confianza de Occidente dif¨ªcilmente puede ser aceptada por la mayor¨ªa intr¨ªnsecamente conservadora de los diputados.

Tres son los principales bloques que existen en el Congreso: el bloque democr¨¢tico -unos 300 parlamentarios- formado por los Dem¨®cratas Radicales (46 diputados), el grupo Independiente (43), Rusia Democr¨¢tica (72), Rusia Libre (66), y el de centroizquierda con los partidos Republicano y Socialdem¨®crata (67); los neocomunistas -unos 290- que han creado el bloque Unidad de Rusia, formado por la Uni¨®n Agraria (121), Rusia (54), Comunistas de Rusia (59) y Patria (54); y finalmente el bloque formado por el grupo Cambio (52), la Uni¨®n Obrera (41) y la Uni¨®n Industrial (72) que, aunque en l¨ªneas generales apoya la reforma, desea introducir serios cambios y que ¨¦sta se haga bajo el control del legislativo. Los dem¨¢s diputados son independientes, pero se inclinan por apoyar a los conservadores.