El Gobierno aprobar¨¢ un cr¨¦dito de 195.000 millones para el Inem

El Gobierno tardar¨¢ a¨²n varios a?os en poner el d¨ªa las cuentas del Estado, que arrastran un d¨¦ficit acumulado cercano al bill¨®n de pesetas en las partidas de la sanidad y el desempleo. Para el Inem est¨¢ revista la aprobaci¨®n la pr¨®xima semana de un cr¨¦dito extraordinario de 195.000 millones de pesetas que permitir¨¢ saldar la mayor parte del d¨¦ficit hasta el a?o 1990. El resto hasta un total de 420.000 millones, m¨¢s los desfases que se produzcan este a?o, recaer¨¢ sobre los presupuestos de a?os pr¨®ximos. En cuanto a la sanidad, Hacienda propone una aportaci¨®n del Estado a la Seguridad Social de 550.000 millones de pesetas, que se financiar¨¢ mediante una emisi¨®n de deuda a tres a?os.

Estas dos cargas del pasado se financiar¨¢n por caminos diferentes porque, seg¨²n explic¨® ayer el secretario de Estado de Hacienda, Antonio Zabalza, son de distinta naturaleza. En el caso del Inem, se trata de un d¨¦ficit reconocido en los presupuestos de los dos ¨²ltimos a?os, mientras que en lo relativo a la sanidad es un agujero porque no se ha contabilizado como tal deuda hasta la fecha. La caracter¨ªstica com¨²n es que la puesta al d¨ªa costar¨¢ varios a?os.En el desempleo, la deuda figura como un d¨¦ficit del Inem que ahora tiene que pasar al del Estado. Dicho de otra forma, es un dinero que el Estado debe al Inem, que ha tenido que endeudarse para pagar las prestaciones por desempleo porque el presupuesto se le hab¨ªa quedado corto.

Este arreglo de cuentas entre ambas instituciones comenzara con la aprobaci¨®n la pr¨®xima semana por el Consejo de Ministros de un cr¨¦dito extraordinario de 195.000 millones de pesetas que servir¨¢ para saldar la mayor parte del desfase hasta 1990. Quedan otros 7.000 millones que saldr¨¢n del propio presupuesto del Inem en partidas distintas al del desempleo a trav¨¦s de ampliaci¨®n de cr¨¦ditos.

Faltan adem¨¢s otros 218.000 millones de pesetas de deuda correspondiente al ejercicio de 1991, que cabalgar¨¢ sobre los presupuestos de ejercicios siguientes. Lo mismo ocurrir¨¢ con el nuevo d¨¦ficit previsto para el a?o actual ya que, hasta la fecha, el ritmo de gasto en desempleo duplica la cifra presupuestada.

En el caso de la sanidad, el agujero alcanza los 550.000 millones de pesetas hasta el a?o 1991, seg¨²n Hacienda. Esta deuda, que no figura como tal en los presupuestos, corresponde por mitades a las cotizaciones a la Seguridad Social que los hospitales del Insalud no han abonado y a las facturas pendientes de pago con los distintos proveedores.

Intereses compartidos

La diferencia es tambi¨¦n que parte de este servicio p¨²blico est¨¢ transferido a las comunidades aut¨®nomas en un porcentaje del 53% del total de gasto. El plan presentado ayer por Hacienda a las seis autonom¨ªas con competencias en sanidad, contempla una aportaci¨®n del Estado a la Seguridad Social de los 550.000 millones de pesetas pendientes, y la emisi¨®n de deuda a tres a?os para financiar esta cantidad.Por cuenta del Estado correr¨ªa el pago del 75% de los intereses de esta deuda, mientras que a las autonom¨ªas asumir¨ªan el 25% restante.

Seg¨²n Zabalza, todo este esfuerzo presupuestarlo est¨¢ contemplado en el plan de convergencia. A ello obedece, por ejemplo, que el d¨¦ficit del Estado previsto para 1992 haya pasado desde el 1,5% del PIB inicialmente estimado a un 2,46%, es decir, medio bill¨®n de pesetas m¨¢s. Zabalza asegur¨®, por otra parte, que cualquier desajuste imprevisto en las cifras iniciales de ingresos y pagos no llevar¨¢ a modificar los objetivos de d¨¦ficit p¨²blico contemplados en el plan de convergencia sino "a mayores restricciones en el gasto".