Batalla dipl¨®matica entre pa¨ªses ricos y pobres por quien paga la factura de salvar el planeta

La Cumbre de la Tierra de R¨ªo de Janeiro entra en la recta final con la llegada de los m¨¢s de 100 jefes de Estado y de Gobierno que se espera congregar este fin de semana en la metr¨®poli brasile?a. Mientras tanto, entre bastidores se libra una dura batalla diplom¨¢tica de ricos contra pobres, y casi todos entre s¨ª, para tratar de pagar lo menos posible y recibir el m¨¢ximo de los fondos destinados al desarrollo ecol¨®gicamente sostenible. En la noche del martes, diplom¨¢ticos de todas las latitudes que negocian la Agenda 21 reconoc¨ªan que la discusi¨®n estaba empantanada en la cuesti¨®n de la financiaci¨®n.

La Agenda 21 es quiz¨¢ el documento m¨¢s importante que se debate en R¨ªo porque contiene los mecanismos de aplicaci¨®n para los grandes principios contenidos en la declaraci¨®n. Pero a la hora de discutir dicho documento -un mamotreto con cuatro partes y un total de 523 p¨¢ginas- han estallado los conflictos de intereses econ¨®micos entre el Norte y el Sur y lo, que era el Este con el Oeste.Hace un par de d¨ªas, un alto representante del Gobierno brasile?o resum¨ªa la situaci¨®n con una frase muy gr¨¢fica: "No money, no deal [sin dinero no hay acuerdo]". El tema central que se debate es el reparto de los costes de la preservaci¨®n ecol¨®gica del planeta.

Los c¨¢lculos sobre los desembolsos necesarios son muy variables y de dudosa fiabilidad. Se habla de 125.000 millones de d¨®lares anuales (12,5 billones de pesetas) como cantidad total. Esta cantidad no tendr¨ªa que ser financiada por completo, y se estima que se necesitar¨ªan de forma adicional unos 50.000 millones de d¨®lares m¨¢s. Algunos argumentaban estos d¨ªas en R¨ªo que la cifra total s¨®lo ser¨ªa m¨¢s o me nos la cantidad que cost¨® la guerra del Golfo.

'Fondo verde'

La otra cifra que se maneja, y que constituye la manzana de la discordia en R¨ªo, es un porcentaje, el famoso 0,7% del producto interior bruto (PIB), que los pa¨ªses ricos deben dedicar al fondo global para el ambiente, o fondo verde. Los pa¨ªses pobres, representados en el llamado Grupo de los 77, pretenden que los ricos se comprometan en firme a dedicar ese porcentaje del PIB antes del a?o 2000, adem¨¢s de recibir las cantidades a fondo perdido y que ellos tengan el m¨¢ximo de capacidad de disposici¨®n.La mayor¨ªa de los pa¨ªses ricos, con Estados Unidos a la cabeza, no quieren ni oir hablar de firmar un compromiso as¨ª. Como orientaci¨®n puede servir el detalle de que Espa?a no llega al 0,3% del, PIB y Estados Unidos no anda muy por encima. De los pa¨ªses de la CE, s¨®lo Francia, Dinamarca y Holanda se aproximan a ese porcentaje.

A todo esto se une la irrupci¨®n entre los parias de la Tierra de los antiguos pa¨ªses del llamado socialismo real. En los papeles de la cumbre se ha introducido ya el concepto de "pa¨ªses en transici¨®n hacia una econom¨ªa de mercado", que implica un grupo m¨¢s entre los pobres del mundo. Esto se agrava con el hecho de que la destrucci¨®n ecol¨®gica en Rusia y los otros pa¨ªses del Este adquiere dimensiones catastr¨®ficas. "En las reuniones s¨®lo levantan la mano para pedir plata", coment¨® irritado un alto funcionario brasile?o. Un embajador de un pa¨ªs de la Comunidad Europea fue m¨¢s dr¨¢stico: "Han venido aqu¨ª a pasar la gorra, y los pa¨ªses africanos est¨¢n negros, con perd¨®n de la expresi¨®n".

Recursos adicionales

Como pa¨ªs arifitri¨®n, Brasil ha intentado representar el papel de mediador entre ricos y pobres con un documento que sirve de base a las discusiones sobre financiaci¨®n. Este documento, que fue considerado como capaz de lograr un consenso por los pa¨ªses de la CE, fue rechazado por el Grupo de los 77 por considerar que hace demasiadas concesiones a los ricos.La f¨®rmula vaga a que est¨¢n dispuestos a comprometerse los pa¨ªses ricos es la de crear "recursos adicionales", pero sin especificar ni cu¨¢nto ni cu¨¢ndo. Estos recursos adicionales ser¨ªan administrados por el Banco Mundial, y en este organismo. se incrementar¨ªa la capacidad de decisi¨®n de los pa¨ªses pobres a la hora de disponer de los fondos.

En un punto de la Agenda 21 se han logrado progresos. Parece aceptada la posibilidad de crear una comisi¨®n dentro de la ONU que se encargar¨ªa de vigilar el cumplimiento de los acuerdos que se adopten en R¨ªo.

Asimismo, los pa¨ªses participantes en la cumbre han acordado convocar una conferencia internacional de nivel ministerial para discutir los problemas que presenta la pesca en alta mar, informa Malen Ruiz de Elvira. La conferencia se celebrar¨¢ probablemente en Terranova en el primer trimestre de 1993.