Falla el primer intento de convertir la antigua carretera de Andaluc¨ªa en la Castellana del sur

El programa iniciado en 1988 para erradicar 22 bolsas de infravivienda y transformarlas en nuevos barrios y servicios ha alcanzado su ecuador. Los t¨¦cnicos han tramitado ya la mitad de los 2.500 expedientes de expropiaci¨®n y 2.000 realojamientos que implica el programa m¨¢s caro que se est¨¢ ejecutando en Madrid, con un coste de 30.000 millones de pesetas. Pero algunos ideales de la operaci¨®n empiezan a fallar. El proyecto de implantar una fachada de oficinas en la antigua carretera de Andaluc¨ªa, donde antes viv¨ªan los chabolistas, no ha interesado a ning¨²n promotor. La Castellana del sur deber¨¢ esperar.

Primer paso, primer tropez¨®n. La Gerencia Municipal de Urbanismo no ha encontrado ning¨²n comprador interesado en las tres parcelas para comercio y oficinas que puso a la venta en Villaverde, junto a la antigua carretera de Andaluc¨ªa. Salieron a subasta al precio de 65.000 pesetas el metro cuadrado y no han recibido ni una sola oferta.Era el primer intento municipal de transformar los flancos de la vieja autov¨ªa en la Castellana del sur, con una fachada de oficinas que ir¨ªa desde Villaverde Bajo a la ribera del Manzanares. "El mercado de oficinas no est¨¢ en, su mejor momento", justifican en la gerencia.

Este nuevo dise?o del sur est¨¢ previsto mediante el planeamiento de tres bolsas de deterioro urbano (Rancho del Cordob¨¦s, Oeste de San Ferm¨ªn y el Espinillo). La nueva Castellana continuaba con la rehabilitaci¨®n de los m¨¢rgenes de la avenida de C¨®rdoba, un proyecto previsto por el Plan General de 1985 y olvidado por las sucesivas administraciones municipales.

Pero el escaso inter¨¦s de la demanda por el terreno comercial de Villaverde puede perjudicar al programa de erradicaci¨®n de estas bolsas de infravivienda. La gerencia hab¨ªa previsto ingresar unos 600 millones en esta operaci¨®n para rematar las bolsas del sur, las m¨¢s adelantadas.

Estas intervenciones de ciruj¨ªa urbana de Villaverde son un .ejemplo del programa de erradicaci¨®n de bolsas de deterioro que comenz¨® en 1988 y que en la actualidad constituye la mayor operaci¨®n urban¨ªstica que se realiza en Madrid. El Ayuntamiento y los promotores privados -¨¦stos gestionan seis de las 22 bolsas- invertir¨¢n durante la ejecuci¨®n del programa m¨¢s de 30.000 millones de pesetas, que se gastar¨¢n en las expropiaciones, los realojamientos y la construcci¨®n de nuevas v¨ªas.

El objetivo es erradicar 22 n¨²cleos chabolistas o de infravivienda, en los que viven 2.000 familias, y levantar un nuevo barrio en su lugar con dotaciones escolares, culturales y asistenciales y zonas verdes. Adem¨¢s, en los terrenos liberados se construir¨¢n 6.369 viviendas del Plan 18.000, 5.300 de precio libre, 264.000 metros cuadrados de oficinas y comercios y 175.000 de industrias.

Problemas de dinero

El plan, que se empez¨® a gestionar en 1988, est¨¢ en marcha en su totalidad, seg¨²n Miguel ?ngel Blesa, responsable de Desarrollo Urbano de Gerencia. Se ha gestionado ya el 50% de los 2.500 expedientes de expropiaci¨®n, se ha realizado el 53% de los realojamientos y en casi todas las bolsas se ha iniciado la construcci¨®n de los viales. Ante esas cifras, Blesa cree que el pr¨®ximo a?o estar¨¢n finalizadas las 22 bolsas del paquete inicial.

Marisa de Frutos, responsable del Servicio Social de la Empresa Municipal de la Vivienda (EMV), explica que la mayor parte de las familias afectadas por los realojamientos llegaron a Madrid en la d¨¦cada de los sesenta. "El 70% son inquilinos con ingresos inferiores a tres veces el salario m¨ªnimo interprofesional (SMI)" [fijado en 56.000 pesetas], comenta.

Sin embargo, la oposici¨®n municipal no deja de ver sombras sobre el proyecto. Gran parte de la financiaci¨®n del programa depende de los ingresos que obtenga la Gerencia de Urbanismo de la venta de suelo municipal. Por ello, el portavoz de IU, Francisco Herrera, considera que "el presupuesto de este, a?o, unos 7.000 millones, est¨¢ en el aire, porque depende de una enajenaci¨®n de patrimonio que a¨²n no se ha realizado".

El programa original de bolsas de deterioro ha cambiado sobre la marcha. Del paquete confeccionado por el PSOE cuando gobernaba se cayeron cuatro bolsas: Cerro Belmonte, por la oposici¨®n vecinal; colonia Campamento ' por la falta de acuerdo con Renfe, propietaria del terreno; Villajimena, por no haber entendimiento con los vecinos, y Vereda de Ganapanes, que ser¨¢ desarrollada por los propietarios.

Segundo programa

Seg¨²n la oposici¨®n, lo que ahora est¨¢ en juego es la continuidad del proyecto con un segundo paquete de transformaci¨®n de bolsas de deterioro. La Gerencia de Urbanismo se sincera al admitir que el programa original fue tan ambicioso que no se podr¨¢ repetir. Aunque en un principio se consider¨® que el proyecto podr¨ªa autofinanciarse con la venta de suelo, la realidad ha demostrado lo contrario.

Miguel ?ngel Blesa cree que a partir de ahora habr¨¢ que programar la ejecuci¨®n de renovaciones urbanas de las que se obtenga recursos suficientes para autofinanciarse. El Ayuntamiento s¨®lo ha obtenido beneficios en tres de las 22 bolsas del programa: 6.000 millones por la de Gran V¨ªa de Hortaleza, 2.000, millones por la glorieta El¨ªptica y 1.000 millones por la de M¨¦ndez Alvaro-Delicias. Estas operaciones salieron a concurso y son desarrolladas por privados que realizan la operaci¨®n a cambio del aprovechamiento posterior del suelo liberado.

La oposici¨®n cree que el nuevo criterio de acometer s¨®lo los proyectos rentables podr¨ªa poner en peligro las bolsas candidatas a integrar un segundo programa. Jos¨¦ Mar¨ªa de la Riva, del PSOE, considera que "el proyecto, que se cre¨® para resolver los problemas de infravivienda y acabar algunas zonas de la ciudad, ten¨ªa continuaci¨®n en un segundo paquete de bolsas que el PP a¨²n no ha movido".