El Gobierno sube el impuesto sobre la renta para recaudar 240.000 millones m¨¢s en dos a?os

El presupuesto p¨²blico no puede asumir muchos de los compromisos que tiene en la actualidad porque la econom¨ªa espa?ola tardar¨¢ en salir de? bache hasta pasado 1993. As¨ª lo expres¨® ayer el ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Carlos Solchaga, tras el Consejo de Ministros que aprob¨® las medidas para reducir el d¨¦ficit p¨²blico. La de mayor impacto consiste en una subida media de dos puntos en la tarifa del impuesto sobre la renta y en las retenciones del IRPF. El Estado ingresar¨¢ por este concepto 240.000 millones de pesetas entre este a?o y el pr¨®ximo. Tambi¨¦n se aprob¨® la subida del IVA al 15%.

La econom¨ªa espa?ola atraviesa por una situaci¨®n m¨¢s que delicada, presenta problemas estructurales serios y no se vislumbra un cambio de tendencia hasta pasado 1993. ?ste no fue el panorama trazado en el plan de convergencia con la CE aprobado en marzo de este a?o "y el Gobierno asume su error de previsi¨®n", seg¨²n afirm¨® ayer Carlos Solchaga. No se cae, sin embargo, "en la tentaci¨®n" de hacer una pol¨ªtica reactivadora, sino que "se pide a los ciudadanos un esfuerzo para adoptar medidas que permitan sanear la econom¨ªa".

Frente a un crecimiento esperado del 3% en 1992 y del 3,3% en 1993, la econom¨ªa no superar¨¢ el 2% en cada uno de estos a?os, con la consiguiente destrucci¨®n de empleo. Seg¨²n el ministro Solchaga, ello obedece a un entorno internacional recesivo al que la econom¨ªa espa?ola no puede sustraerse y al efecto de la pol¨ªtica restrictiva anunciada ayer. El problema de la econom¨ªa espa?ola es, adem¨¢s, que el retraimiento econ¨®mico ha disparado el d¨¦ficit p¨²blico y el exterior y ha destruido empleo pero no ha servido para reducir la inflaci¨®n.

La causa m¨¢s palpable es que es el consumo privado es el ¨²nico componente de la demanda que est¨¢ tirando de la econom¨ªa. De aqu¨ª que las dos medidas de mayor impacto entre las adoptadas ayer sean el aumento del tipo medio del impuesto sobre el valor a?adido (del 13% al 15%) y la subida del impuesto sobre la renta en una media de dos puntos. El IVA tendr¨¢ a su vez un efecto inevitable sobre la inflaci¨®n -puede alcanzar este a?o el 6,9% frente a una previsi¨®n inicial del 5%, "que se absorber¨¢ el a?o pr¨®ximo", seg¨²n el ministro.

En cuanto al impuesto sobre la renta, el Gobierno espera detraer del consumo unos 40.000 millones de pesetas este a?o mediante la subida de las retenciones a partir del mes de agosto, m¨¢s otros 200.000 millones el pr¨®ximo ejercicio por el aumento de la tarifa.

El Gobierno anula as¨ª en su mayor parte el efecto suavizador de la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta que este a?o entr¨® en vigor. Pero, seg¨²n Solchaga, la medida no lesiona el derecho de irretroactividad de las normas, amparado por la Constituci¨®n, porque ¨¦ste empieza a contar cuando finaliza el periodo de devengo del impuesto, en este caso, el 31 de diciembre de 1992.

Tampoco contradice, en su opini¨®n, uno de los compromisos expresados en el plan de convergencia con la CE. El programa establece el mantenimiento de la presi¨®n fiscal una vez aplicada la nueva ley del IPRF y la subida del IVA derivada de la armonizaci¨®n fiscal con la CE. Pero mientras el documento sit¨²a el punto de partida en 1993, Solchaga lo aplaz¨® a 1994, ya que se comprometi¨®, igualmente, a restablecer en esa fecha el impuesto ahora pr¨¢cticamente derogado.

El problema, seg¨²n plante¨® con toda claridad el ministro, es que la econom¨ªa espa?ola no produce suficiente financiaci¨®n para cubrir los compromisos asumidos por el Gobierno en distintas ¨¢reas. Ello ha provocado que el d¨¦ficit p¨²blico se dispare con crecimientos en tomo al 40% en los seis primeros meses del a?o