Tres embajadas para 22 pa¨ªses
La ruptura de los Estados del Este sume en la confusi¨®n a sus representaciones diplom¨¢ticas
En Europa Oriental, donde hab¨ªa tres pa¨ªses ahora puede haber 22. En Madrid, donde hab¨ªa tres embajadas, sigue habiendo tres. La Uni¨®n Sovi¨¦tica, Yugoslavia y Checoslovaquia se han desmembrado o est¨¢n a punto de hacerlo. Algunas rep¨²blicas est¨¢n a la espera de ser reconocidas por la comunidad internacional y otras, como Checoslovaquia, est¨¢n todav¨ªa pendientes de ser o no ser. En Madrid, sus embajadas se debaten entre la inoperancia de la yugoslava, la incertidumbre de la checoslovaca, o la sobreactividad de la rusa.
"A¨²n no disponemos de folletos publicitarios de la nueva Yugoslavia. S¨®lo tenemos dos ejemplares para ense?ar", dice Slobodan Bajic, consejero de prensa de la embajada de la antigua Yugoslavia. En la fachada, y bajo un m¨¢stil hu¨¦rfano de bandera, todav¨ªa permanecen dos desgastadas placas con el nombre de la desaparecida Rep¨²blica Socialista Federativa Yugoslava.
Serbia y Montenegro, que han creado la Rep¨²blica Federal Yugoslava, a¨²n no reconocida por la comunidad internacional, se quedaron con el edificio. Bajic, un serbio nacido en Belgrado, asegura que su Ministerio de Exteriores dict¨® una orden para que se diera ayuda consular a todos los ciudadanos de la antigua Yugoslavia, aunque reconoce que "eso es m¨¢s f¨¢cil de decir que de hacer".
La embajada ex yugoslava se esfuerza en ofrecer una imagen de normalidad. Los dos diplom¨¢ticos que quedan no tienen mucho trabajo, debido al embargo que las Naciones Unidas impuso a Serbia y Montenegro. En la entrada todav¨ªa cuelgan mapas de la extinta Yugoslavia, como restos anacr¨®nicos de algo que ya no ser¨¢. En un peque?o recibidor reposan, olvidados y llenos de polvo, folletos tur¨ªsticos con fotografias.
El embajador, Faik Dizdarevic, dej¨® el puesto hace dos meses. Seg¨²n Bajic ya llevaba tres a?os en la embajada y deb¨ªa abandonarla. Sin embargo, su destituci¨®n suena a una prolongaci¨®n diplom¨¢tica de las operaciones de limpieza ¨¦tnica. Dizdarev¨ªc era un musulm¨¢n nacido en Bosnia. En la embajada ya s¨®lo quedan serbios y montenegrinos.
Ni Eslovenia ni Croacia ni Bosnia-Herzegobina, las tres rep¨²blicas reconocidas por la comunidad internacional, han abierto representaci¨®n diplom¨¢tica en Espa?a. En el Ministerio de Asuntos Exteriores dan por seguro que Croacia abrir¨¢ en Madrid una delegaci¨®n diplom¨¢tica a medio plazo. Eslovenia, una peque?a rep¨²blica con escasos intereses en suelo espa?ol, llevar¨¢ sus asuntos desde Londres, Par¨ªs o Bruselas.
Diplomacia por 'fax'
El caso de Bosnia es el m¨¢s dificil de predecir por la guerra que padece. En el palacio de Santa Cruz, sede de Exteriores, se asegura que las relaciones son fluidas, "de ministerio a ministerio, a traves de fax".
Las relaciones de la diplomacia espa?ola con Serbia, Montenegro y Macedonia est¨¢n en el aire. Marcos G¨®mez, diplom¨¢tico de la Subdirecci¨®n General de Europa Oriental, asegura que se "est¨¢ actuando con pragmatismo y flexibilidad para mantener abiertos canales de contacto" con esas rep¨²blicas.
En la acera de enfrente a la embajada ex yugoslava se levanta la sede de la nueva Federaci¨®n Rusa. El imponente edificio, inaugurado en abril de 1991, cambi¨® de due?o a los pocos meses. Tras la descomposici¨®n de la Uni¨®n Sovi¨¦tica, la comunidad internacional acept¨® a la Federaci¨®n Rusa como heredera de los bienes del antiguo estado socialista.
Sin embargo, en las reuniones de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) no se ha llegado todav¨ªa a un acuerdo para el reparto de embajadas. En algunas capitales occidentales, como Bonn o Par¨ªs, el Gobierno ruso ha cedido espacios o edificios a otras rep¨²blicas ex sovi¨¦ticas, principalmente Ucrania. En Madrid, es la Federaci¨®n Rusa la que ostenta la titularidad.
"Cada rep¨²blica es un pa¨ªs soberano, tiene sus intereses espec¨ªficos y lleva su propia pol¨ªtica exterior", afirma Alejandro Sporijin, secretario de prensa. Pero todav¨ªa quedan intereses comunes derivados de 70 a?os de convivencia forzada, y por ello, la embajada, formada en su mayor¨ªa por funcionarios rusos, lleva los asuntos del resto de las rep¨²blicas.
La situaci¨®n en la Embajada de Checoslovaquia, tras la reciente secesi¨®n de Eslovaquia, es la de un hijo cuya custodia se disputan sus padres recien divorciados. "Estamos a la espera de saber lo que pasa, pero hasta ahora no hay nada concreto", dice la embajadora, Paulina Areznikova.
Las embajadas checoslovacas han buscado siempre la paridad ¨¦tnica entre sus funcionarios. En Madrid, no obstante, la mayor¨ªa de los diplom¨¢ticos son checos, aunque la embajadora asegura que es "por pura casualidad".
Todos, menos los b¨¢lticos
Algo est¨¢ cambiando en el Ministerio de Asuntos Exteriores. La subdirecci¨®n general de Europa Oriental, que durante a?os ha sido una de las secciones m¨¢s inmovilistas por la naturaleza de su ¨¢rea de cobertura, se est¨¢ convirtiendo en la subdirecci¨®n estrella.Seg¨²n Marcos G¨®mez, funcionario de la secci¨®n de Europa Oriental, se ha pasado de trabajar sobre reg¨ªmenes "cuya pol¨ªtica exterior no variaba en a?os", a hacerlo con unos pa¨ªses "cuya pol¨ªtica no se puede prever". La subdirecci¨®n, que durante a?os ha sido manejada por s¨®lo dos diplom¨¢ticos, ver¨¢ aumentada su plantilla de forma sensible en breve tiempo.
El Ministerio de Asuntos Exteriores ha definido a Rusia, Ucrania y Bielorrusia como sus prioridades diplom¨¢ticas en la nueva CEI. A la embajada de Mosc¨² hay que sumar ya la abierta en febrero pasado en Kiev (Ucrania) y, probablemente, una futura en Bielorrusia.
Exteriores ya tiene casi ultimado un plan de apertura de embajadas en las nuevas rep¨²blicas. Aunque todo depende de las disponibilidades presupuestarias, ser¨ªan, por este orden, Zagreb (Croacia), Minsk (Bielorrusia), y Alma Ata (Kazajst¨¢n) o Tashkent (Uzbekistan). El ministerio tiene tambi¨¦n la intenci¨®n de abrir alg¨²n tipo de representaci¨®n diplom¨¢tica en la regi¨®n del C¨¢ucaso, probablemente en Tblisi, la capital de Georgia.
"Parece un plan muy ambicioso pero, de cumplirse, estar¨ªamos simplemente en la media de otros pa¨ªses de la Comunidad Europea" se?ala Marcos G¨®mez. Las tres rep¨²blicas b¨¢lticas, sin embargo, no disfrutar¨¢n "en ning¨²n caso" de una embajada espa?ola. Las relaciones con Estonia, Letonia y Lituania se llevar¨¢n, respectivamente, desde las emba . adas en Helsinki, Estocolmo y Copenhague.
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